今年以來，多地上調(diào)了最低工資標準。然而，有部分企業(yè)卻利用延長工時、剔除福利待遇等變相稀釋勞動者最低工資。這一顯然違反勞動法及最低工資標準相關規(guī)定的行為，為何存在?
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)違法成本低、勞動者維權成本高，或許是問題關鍵。
“招保潔，月薪1850元。早9:00～晚5:00，周休一天。”3月17日，沈陽市渾南區(qū)一家跆拳道館發(fā)布一則招聘啟事，用人單位竟不知道上述招聘內(nèi)容已經(jīng)違反了《勞動法》第四十八條規(guī)定的國家實行最低工資保障制度。
像這樣企業(yè)誤用法規(guī)、鉆法律空子的案例并不少。后廚打雜，包吃包住，月薪1900元(含50元餐補和100元宿補);招聘超市兼職小時工(大學生兼職)，時薪16元……
根據(jù)遼寧省2019年公布的《關于調(diào)整全省最低工資標準的通知》，當?shù)刈畹凸べY標準為1810元、小時最低工資標準為18.3元。然而，《工人日報》記者采訪發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)利用延長工作時間的方法，稀釋勞動者“最低工資”，規(guī)避執(zhí)行最低工資保障制度。
表面上看似不低、實際上低于“最低”
“比公布的多了40元，為啥說我們違法?”沈陽市渾南區(qū)某跆拳道館負責人陳憲說。
“1810元/月是每天工作不超8小時、每周工作不超40小時的最低工資，該崗位工作48小時。你說給付的工資合不合法?”上海段和段(沈陽)律師事務所律師孟宇平質(zhì)疑說。“相當于延長工作時間，稀釋了勞動者的最低工資。”
根據(jù)《遼寧省最低工資規(guī)定》第十一條規(guī)定，用人單位支付給提供正常勞動的勞動者工資，在剔除延長工作時間工資后，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
這種表面上看似不低、實際上低于“最低”的情況，還有將包吃包住費用算進最低工資。
2020年8月8日，中專畢業(yè)的孫晨旭到營口一家火鍋店打工。約定在后廚打雜，包吃包住，月薪1900元。10月5日，在拿到第一個月的工資時，孫晨旭發(fā)現(xiàn)少了150元，老板解釋說扣除了50元餐補和100元宿補。孫晨旭覺得不合理，但也沒覺得違反勞動法。直至今日，孫晨旭才知道《最低工資規(guī)定》第十二條規(guī)定，在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除福利待遇以后，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
如果說上述用人單位屬于“暗度陳倉”，更有甚者“明目張膽”鉆法律漏洞不執(zhí)行最低工資標準保障制度。
趙藝萱是遼寧一所師范大學的大三學生。2019年暑假、2020年寒假在家附近的一家大型連鎖超市勤工儉學，約定時薪16元。2019年10月，遼寧最低工資標準上調(diào)。當她期待時薪隨之上調(diào)時，用人單位人事總監(jiān)答疑說，“執(zhí)行主體是可簽訂勞動合同的勞動者，像她這樣的大學生，還有60歲以上勞動者，與企業(yè)不是勞動關系，不符合條件。”
《最低工資規(guī)定》第三條明確，勞動者按勞動合同約定，在法定工作時間或按合同約定時間從事勞動，用人單位應支付最低勞動報酬。孟宇平則認為，相關法規(guī)并不完善，最低工資制度是為保障勞動者在履行必要的勞動義務后應獲得的維持勞動力再生產(chǎn)的最低工資收入的一種法律形式。大學生和60歲以上等特殊勞動者是否應當執(zhí)行值得商榷。
“維權成本高，不劃算”
為何部分用人單位不愿執(zhí)行最低工資標準保障制度?沈陽一家小型保安公司人事專員羅杰紅向記者算了這樣一筆賬，2019年11月開始，沈陽最低工資標準從1620元調(diào)整至1810元。意味著每人加薪190元。2020年1月，公司在職保安78人，算下來一年增加支出近17.8萬元。相應的社保繳存比也增加，總共增加20多萬元。
然而，《最低工資規(guī)定》第十三條規(guī)定，用人單位支付低于最低工資標準的，由勞動保障行政部門責令其限期補發(fā)所欠勞動者工資，并可責令其按所欠工資的1至5倍支付勞動者賠償金。“保安很少有投訴的，即便投訴補上差額就行，逾期不付的才會支付賠償，最高才5倍。”羅杰紅說。
“維權成本太高，不劃算。等我找好下家，大不了不給這種公司打工了。”得知侵權后，孫晨旭對維權并不積極。盡管他可以到勞動監(jiān)察大隊投訴或申請仲裁，當?shù)匾灿心軌驗樗峁┓稍臋C構。“就算請律師不花錢，交通費、復印費還有訴訟費都要錢，經(jīng)過立案和開庭，請假還要扣工資，全勤獎也沒了。按我的算法，3個月加起來才補發(fā)450元。”
3月9日～3月17日，記者將工資低于“最低工資標準”的招聘啟事整理后，隨機發(fā)給13名保潔員、保安員、環(huán)衛(wèi)工等薪水較低行業(yè)崗位勞動者，無一人發(fā)現(xiàn)問題并提出質(zhì)疑。
陳曉慧是沈陽市一名基層工會工作者，義務普法15年。她在向保潔員、保安員、環(huán)衛(wèi)工普法時發(fā)現(xiàn)，這些領取最低工資的勞動者由于對法律政策條款不理解、不清楚，經(jīng)常被用人單位“哄騙”。企業(yè)做得隱蔽，加之勞動者不清楚法條，導致發(fā)現(xiàn)并維權的勞動者極少。勞動者不主動維權，監(jiān)管部門很難發(fā)現(xiàn)。
政策亟待細化，勞動者還應主動維權
作為一項“兜底”的公共政策，最低工資標準主要是對全時全日勞動密集和體力付出比較多的崗位勞動者提供基本生活保障。
事實上，沈陽市人社部門、司法部門、工會等多個部門每年都會積極向職工普法，為勞動報酬權益受到侵害的職工提供法律援助，為職工維權開辟綠色通道。當?shù)孛襟w每年也積極報道最低工資標準政策調(diào)整動態(tài)。然而，在最低工資保障制度實施過程中，還需要勞動者自身積極維權。
孟宇平表示，政府已經(jīng)通過提供司法援助、強制企業(yè)實行最低工資保障制度等方式努力保障勞動者的合法權益，勞動者們?nèi)缛糇约翰徽境鰜砭S權，就會助長一些企業(yè)“鉆空子”的心理，損失的永遠是勞動者自己的利益。
陳曉慧呼吁，企業(yè)建立最低工資標準定期上調(diào)機制，充分發(fā)揮勞動關系三方協(xié)商機制的作用。在最低工資標準進行調(diào)整時，必須經(jīng)過三方協(xié)商，充分聽取工會和職工群眾的意見，通過測算論證，適時提出調(diào)整意見和實施方案。(部分受采訪對象為化名)
(記者 劉旭)
