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我國構建碳達峰碳中和政策體系

來源:經濟日報2021-04-20 09:58:29

“從數據來看,我國經濟保持了穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢,一季度實現了良好開局。”在4月19日舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋如此表示。

孟瑋說,全球新冠肺炎疫情和國際環(huán)境復雜嚴峻增加了新的不確定性,國內經濟恢復也不平衡,一些行業(yè)企業(yè)恢復還比較慢,部分市場主體特別是小微企業(yè)和個體工商戶生產經營還遇到不少困難,“因此,必須保持定力,堅定信心,正視困難,扎實辦好自己的事”。

我國經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復

“一季度GDP同比增長18.3%,剔除季節(jié)性因素后,較去年四季度增長0.6%,過去兩年平均增長5%,這反映出我國經濟已從疫情影響中穩(wěn)定恢復。”孟瑋說。

數據顯示,一季度規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經濟指標環(huán)比均實現了正增長,生產持續(xù)改善、需求加快回暖的態(tài)勢更加清晰。與此同時,就業(yè)、物價總體穩(wěn)定,居民消費價格同比持平,實現全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人。

在經濟平穩(wěn)增長的同時,發(fā)展的質量效益也穩(wěn)步提升。一季度,新動能加快成長,企業(yè)效益持續(xù)改善,特別是裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)同比增速分別比規(guī)上工業(yè)高出15.4個、6.7個百分點。從區(qū)域看,31個省份規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資同比均實現兩位數增長,其中有17個省份規(guī)上工業(yè)增速在20%以上,有22個省份固定資產投資增速在20%以上,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性進一步增強。

“一季度經濟運行延續(xù)了去年以來的穩(wěn)定恢復態(tài)勢。近期,國際貨幣基金組織將今年我國經濟增長預期提高了0.3個百分點,表明國際社會對我國經濟發(fā)展前景進一步看好。”孟瑋說。

不過,孟瑋表示,當前經濟運行總體上仍處于恢復發(fā)展期,一些經濟指標同比增速較高,與去年同期基數低以及春節(jié)就地過年工作日增加等帶來的不可比因素有關。

“下一步,我們將有針對性地實施好結構性減稅等措施,做到保就業(yè)保民生保市場主體的政策力度不減,落實支持小微企業(yè)和個體工商戶的各項措施,緩解企業(yè)成本壓力,不斷鞏固經濟恢復基礎,保持經濟運行在合理區(qū)間。”

大宗商品長期上漲缺乏基礎

今年以來,大宗商品價格加速上漲,全球通脹預期升溫。上游漲價是否會逐漸向下游傳導,引發(fā)國內新一輪通脹預期?2021年全年的CPI走勢如何?

“總體來看,近一段時間大宗商品價格上漲和全球通脹升溫,是全球經濟逐漸復蘇、供需關系短期調整、流動性寬裕以及投機炒作等多種因素交織作用的結果,具有修復性和階段性特征。”孟瑋說。

孟瑋表示,當前世界經濟復蘇仍不穩(wěn)定、不平衡,大宗商品供需兩端并沒有整體性、趨勢性變化,價格不具備長期上漲的基礎。同時,得益于我國強大的國內市場支撐,物價平穩(wěn)運行具有堅實基礎。

“當前,我國經濟已經深度融入全球經濟,物價走勢客觀上會受到外部因素影響,但這種影響總體上是有限的、可控的。”孟瑋分析表示,強大的國內市場、足夠的發(fā)展韌性和潛力以及充足的宏觀政策空間,有助于推動新發(fā)展格局的加快構建,而產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、供求循環(huán)的明顯改善,將有效夯實物價平穩(wěn)運行的基礎。

構建碳達峰碳中和政策體系

力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和,是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。孟瑋表示,國家發(fā)展改革委目前正會同有關部門研究制定碳達峰行動方案和分行業(yè)分領域實施方案,加快構建碳達峰、碳中和政策體系。

“在這個過程中,要全面把握和處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系,以經濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉型為引領,以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵,抓緊推進碳達峰、碳中和頂層設計。”孟瑋說。

據悉,國家發(fā)展改革委正按照中央有關部署,重點做好推動產業(yè)結構優(yōu)化升級、實施可再生能源替代、狠抓重點領域節(jié)能等方面工作,同時從政府和市場兩端發(fā)力,完善綠色低碳政策體系和市場化機制,加大科技攻關力度,不斷推動綠色低碳技術實現重大突破。

在碳達峰、碳中和背景下,前瞻謀劃一批未來產業(yè)尤為重要。孟瑋表示,未來產業(yè)發(fā)展具有依托新科技、引領新需求、創(chuàng)造新動力、拓展新空間“四新”特征,對于我國搶占發(fā)展制高點、培育競爭新優(yōu)勢提出了更高的要求,是我國不容錯過的重要戰(zhàn)略機遇。

“下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關方面加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調,提前布局并積極培育發(fā)展未來產業(yè)。”孟瑋透露,未來產業(yè)發(fā)展將重點在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域發(fā)力,布局一批未來產業(yè)技術研究院和先導示范區(qū),推動形成未來產業(yè)策源地。此外,還要實施產業(yè)跨界融合示范工程,打造未來技術應用場景,加速培育若干未來產業(yè)。

(記者 顧陽)

關鍵詞: 碳達峰碳中和

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