近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理的若干措施》，提出嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批等10項(xiàng)措施，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批。行政事業(yè)性收費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱收費(fèi))的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行國(guó)家和省級(jí)兩級(jí)審批制度。除國(guó)務(wù)院和省政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門外，其他各級(jí)政府及其部門均無(wú)權(quán)審批收費(fèi)項(xiàng)目或擅自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取消、停征收費(fèi)項(xiàng)目，必須按照設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目的管理權(quán)限和規(guī)定程序予以批準(zhǔn)。任何部門、單位不得違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)編制本地執(zhí)行的所有收費(fèi)項(xiàng)目目錄，同時(shí)單獨(dú)編制涉企收費(fèi)項(xiàng)目清單，并在官方網(wǎng)站實(shí)行常態(tài)化公開。未按規(guī)定程序批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，一律不得納入收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單;清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目，一律不得執(zhí)行。
嚴(yán)格“收支兩條線”管理。收費(fèi)單位要落實(shí)預(yù)算管理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度，將收費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算管理，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等規(guī)定，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和實(shí)施減稅降費(fèi)政策等因素，實(shí)事求是編制收入預(yù)算，對(duì)預(yù)算的完整性、規(guī)范性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。一律不得向收費(fèi)單位下達(dá)收入指標(biāo)，嚴(yán)禁將收入規(guī)模、收入增幅等指標(biāo)納入考核評(píng)比。
堅(jiān)持依法依規(guī)征收。收費(fèi)單位要嚴(yán)格按照收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單公布的收費(fèi)項(xiàng)目和規(guī)定的征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，做到應(yīng)收盡收、清單之外無(wú)收費(fèi);嚴(yán)格落實(shí)國(guó)庫(kù)集中收繳制度，對(duì)欠繳、少繳收入實(shí)施催繳，確保及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)范財(cái)政票據(jù)管理。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向繳納義務(wù)人開具財(cái)政部或者省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)(印)制的財(cái)政票據(jù)，并加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用、保管、核銷、銷毀財(cái)政票據(jù)。不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財(cái)政票據(jù);不得串用財(cái)政票據(jù)，不得將財(cái)政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代。
全面落實(shí)降費(fèi)政策。收費(fèi)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的減免范圍與程序，全面落實(shí)國(guó)家和我省出臺(tái)的各項(xiàng)降費(fèi)政策。對(duì)已公布取消、停征和減免的收費(fèi)政策，要不折不扣落實(shí)到位，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，也不得以其他名目變相繼續(xù)收費(fèi)。未經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，一律不得擅自擴(kuò)大減免范圍、調(diào)整減免標(biāo)準(zhǔn)或自行減免、緩征等。
強(qiáng)化預(yù)算支出管理。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，落實(shí)過(guò)緊日子要求，嚴(yán)格按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定編制支出預(yù)算。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，按照預(yù)算規(guī)定的支出用途和額度使用資金;未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理要求。
嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度。收費(fèi)單位要嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度，在政府網(wǎng)站和收費(fèi)地點(diǎn)的顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍等相關(guān)內(nèi)容，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。收費(fèi)政策變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)更新公示內(nèi)容，確保公示內(nèi)容合法有效，提高收費(fèi)的透明度。
此外，強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)督檢查、加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)等兩項(xiàng)措施，進(jìn)一步加大收費(fèi)監(jiān)督檢查和收費(fèi)政策宣傳培訓(xùn)力度，持續(xù)提升行政事業(yè)性收費(fèi)管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保各項(xiàng)收費(fèi)政策落地生效。( 李麗鈞 )
