近日，記者從市重點(diǎn)局獲悉，合肥公益性重點(diǎn)工程正積極試點(diǎn)設(shè)計(jì)管理新規(guī)，目前來看效果良好，有望進(jìn)一步推廣。今后，管理部門還將出臺(tái)更為細(xì)致的違約處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)設(shè)計(jì)源頭監(jiān)管，打造更多精品工程，提升大建設(shè)項(xiàng)目政府公信力。
項(xiàng)目試點(diǎn)取得良好成效
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，合肥人口不斷增加，居民對(duì)城市配套如醫(yī)院、學(xué)校、文化場(chǎng)館等需求日益增長。
近年來，市委市政府不斷加大公益性重點(diǎn)工程的投入，新建了一批公益性項(xiàng)目，如合肥市第二人民醫(yī)院老年護(hù)理院、市第三人民醫(yī)院新院區(qū)、市中醫(yī)院、市公共衛(wèi)生中心、市科技館、市中心圖書館等。
為更好地完成建設(shè)任務(wù)，提升施工質(zhì)量，管理部門認(rèn)真總結(jié)大建設(shè)以來各種經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)《合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局公益性房建項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理流程(試行版)》。
新的項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理流程通過在合肥市科技館新館、合肥市綜治信訪中心(綜合服務(wù)體)項(xiàng)目、合肥市婦女兒童活動(dòng)中心等項(xiàng)目試點(diǎn)情況來看，已取得良好成效。
“在該流程的規(guī)范引導(dǎo)下，原先存在的各類矛盾大幅減少，設(shè)計(jì)質(zhì)量得到明顯提升，贏得項(xiàng)目單位一致的優(yōu)良口碑。”市重點(diǎn)局局長張家祥介紹，得益于設(shè)計(jì)管理過程中的科學(xué)謀劃、嚴(yán)格管理，避免了因事后補(bǔ)救而造成的財(cái)力、物力、人力特別是政府工程公信力等方面的巨大損失。
套上“金箍”實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)
項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理制度，是縮短工程周期的基礎(chǔ)保證，也是確保施工質(zhì)量的前置條件。新試點(diǎn)的流程對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目單位、設(shè)計(jì)單位提出了更有針對(duì)性的規(guī)定，為項(xiàng)目啟動(dòng)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、方案設(shè)計(jì)等階段都套上了“金箍”。
為了實(shí)現(xiàn) “好中選優(yōu)”的預(yù)期目標(biāo)，明確各參建主體前期工作重點(diǎn)及任務(wù)分工，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo)專家及評(píng)標(biāo)人員選定等都提出了具體要求。同時(shí)，合理制定設(shè)計(jì)招標(biāo)中未中標(biāo)單位的補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多國內(nèi)知名設(shè)計(jì)單位積極參與。
根據(jù)要求，市重點(diǎn)局與項(xiàng)目單位成立項(xiàng)目聯(lián)合工作組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，對(duì)場(chǎng)地現(xiàn)狀情況進(jìn)行摸排，如場(chǎng)地周邊道路管線情況、場(chǎng)地內(nèi)有無古樹或粗大苗木、土地手續(xù)辦理情況等進(jìn)行詳細(xì)了解，復(fù)核項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)概算是否充足等，確保項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。
“這種實(shí)事求是的制度，補(bǔ)充完善了大建設(shè)相關(guān)管理文件。一方面可有效避免項(xiàng)目推進(jìn)過程中因場(chǎng)地、概算等問題導(dǎo)致項(xiàng)目暫停，另一方面也可以加快項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)。”市重點(diǎn)局局長張家祥表示。
將出臺(tái)更細(xì)致的違約處罰標(biāo)準(zhǔn)
在“十四五”期間，合肥計(jì)劃結(jié)合城市建成區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，同步實(shí)施醫(yī)療、教育、文化、體育等民生公益設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源合理布局、集聚新區(qū)人氣、促進(jìn)和諧發(fā)展的目標(biāo)。
市重點(diǎn)局還將進(jìn)一步規(guī)范各參建單位的工作職能，完善各階段相關(guān)管理內(nèi)容，出臺(tái)更為細(xì)致的違約處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)設(shè)計(jì)單位的管理水平，保證設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。
現(xiàn)階段，若因設(shè)計(jì)單位原因造成設(shè)計(jì)進(jìn)度滯后或設(shè)計(jì)成果質(zhì)量差的，市重點(diǎn)局將采取約談、發(fā)預(yù)警函、處罰等措施進(jìn)行管控;設(shè)計(jì)單位也必須按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，合理選用相關(guān)材料及設(shè)備，確保設(shè)計(jì)成果符合項(xiàng)目功能、項(xiàng)目建設(shè)要求。
后期擬做好獎(jiǎng)懲措施，積極推動(dòng)優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位及相應(yīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的評(píng)選，在合同中約定對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)及個(gè)人給與相應(yīng)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。并對(duì)不能嚴(yán)格按合同履行約定的企業(yè)和個(gè)人形成更加強(qiáng)大的威懾力，更好地為提升工程品質(zhì)服務(wù)。(吳奇)
