截至7月23日，首批基礎設施公募REITs上市已一月有余，運行呈現平穩(wěn)態(tài)勢。
隨著首批公募試點項目的成功落地，萬億公募REITs的藍圖也已展開，但探索仍在繼續(xù)。7月23日在蘇州舉行的中國REITs論壇2021年會上，中國證監(jiān)會副主席李超表示，REITs市場建設已拉開帷幕，前景廣闊、大有可為。首批REITs試點開局良好、符合預期。接下來要進一步完善體制機制，夯實制度基礎，凝聚各方合力，將國際最佳實踐和中國國情相結合，力爭探索一條符合我國實際的REITs發(fā)展道路，推動市場長期可持續(xù)發(fā)展，為促進經濟高質量發(fā)展發(fā)揮獨特作用。
首批REITs試點開局良好
去年4月底，中國證監(jiān)會、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關于推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點相關工作的通知》(簡稱《通知》)，在基礎設施領域正式啟動公募REITs試點工作。
“《通知》發(fā)布以來，市場各方、社會各界進行了積極研討，達成了廣泛共識，充分認識到REITs有利于盤活存量資產、豐富資本市場投融資工具、增強資本市場服務實體經濟能力;有利于深化金融供給側結構性改革，優(yōu)化金融體系結構，創(chuàng)新投融資機制，激發(fā)金融服務實體經濟新動能;有利于優(yōu)化資源配置，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”李超說。
今年6月21日，首批9個試點項目順利上市。“市場認可度較高，投資者認購踴躍，共募集資金314億元，項目涵蓋產業(yè)園區(qū)、高速公路、倉儲物流、污水處理等多種資產類型，募集資金重點用于科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和民生等補短板領域。”李超說。上海證券交易所總經理蔡建春也表示，隨著首批9只產品正式上市，上交所基礎設施公募REITs試點工作實現了“四穩(wěn)”——平穩(wěn)上市、平穩(wěn)交易、平穩(wěn)運行、平穩(wěn)預期。他表示，我國基礎設施REITs市場具有廣闊的發(fā)展前景，REITs市場建設有利于提升權益融資比重，有利于助力化解地方政府債務，有利于企業(yè)降低融資成本，有利于國有資產保值增值。
各方共促
REITs市場長期健康發(fā)展
對于下階段公募REITs試點的推進，李超提出了多項舉措。一是完善制度規(guī)則，強化政策支持。要強化制度建設，在審核注冊、發(fā)行承銷、信息披露、治理機制等方面完善和形成系統(tǒng)性的基礎制度和配套規(guī)則。要強化政策支持，進一步推動明確國有資產轉讓的相關政策，推動各類長線資金等機構投資者參與投資，推動出臺專項稅收支持政策。二是把握特點規(guī)律，完善監(jiān)管機制。根據業(yè)務特點，探索符合發(fā)展規(guī)律的持續(xù)監(jiān)管安排，形成監(jiān)管合力，強化監(jiān)管護航，把握特點規(guī)律，完善監(jiān)管機制，要完善REITs運營管理機制，提高信息披露透明度。三是緊扣國家戰(zhàn)略，聚焦優(yōu)質項目。要積極探索REITs與國家重大戰(zhàn)略的有效結合方式，大力支持市場化運營且成熟穩(wěn)定的優(yōu)質項目，優(yōu)先支持具有一定知名度和影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)，形成良好示范效應。四是立足長遠發(fā)展，推動專項立法。要加強頂層設計，總結試點經驗，借鑒境外成熟市場實踐，研究推動專門立法，系統(tǒng)構建符合REITs特點的制度安排，夯實法制基礎。
為推動基礎設施REITs市場長期健康發(fā)展，李超表示，一是堅持市場化法治化，穩(wěn)定市場預期。二是加強市場體系建設，構建良好生態(tài)。三是壓實中介機構責任，規(guī)范市場發(fā)展。四是探索新型治理機制，增強治理效應。
“REITs市場建設已拉開帷幕，前景廣闊、大有可為。”李超表示，要進一步完善體制機制，夯實制度基礎，凝聚各方合力，將國際最佳實踐和中國國情相結合，力爭探索一條符合我國實際的REITs發(fā)展道路，推動市場長期可持續(xù)發(fā)展，為促進經濟高質量發(fā)展發(fā)揮獨特作用。
蔡建春也表示，上交所將在中國證監(jiān)會指導下，深入總結試點經驗，認真解決存在問題與不足，不斷提升基礎設施REITs服務實體經濟和國家戰(zhàn)略的質效：一要嚴格把好準入關口，完善審核流程機制;二要聚焦國家戰(zhàn)略，推動項目常態(tài)化供給;三要探索完善治理機制，提升運營效率;四要優(yōu)化投資者結構，促進市場合理定價;五要完善擴募機制，助力可持續(xù)發(fā)展;六是要持續(xù)強化日常監(jiān)管，引導規(guī)范運營;七要適時研究推動專項立法，加強法治保障。
國家發(fā)展改革委投資司副司長韓志峰表示要從幾方面努力：在保證項目質量的前提下加快工作進程;會同有關方面切實解決重點難點問題，促進相關配套政策出臺;充分發(fā)揮地方發(fā)改委作用，加強政策解讀，加強合作與統(tǒng)籌協(xié)調和質量把關;做好已發(fā)行項目后續(xù)跟進，引導原始權益人履行承諾;綜合運用多種手段支持試點推進，促進形成投資良性循環(huán)。(記者 李靜 蘇州報道)
