“雙減”之下，初中教育質(zhì)量如何提升?城鄉(xiāng)、校際教育差距如何縮小?
昨天，寧波市對(duì)標(biāo)共同富裕先行市的新定位，發(fā)布《初中學(xué)校全面提升行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，重點(diǎn)破解學(xué)校發(fā)展、師資力量等教育發(fā)展難題，實(shí)打?qū)嵽k好民生“關(guān)鍵小事”。
到2025年，寧波將實(shí)現(xiàn)三分之一相對(duì)薄弱的初中辦學(xué)水平顯著提高，三分之一內(nèi)涵發(fā)展較好的初中建設(shè)成為現(xiàn)代化學(xué)校。城鄉(xiāng)、校際教育差距不斷縮小，縣域內(nèi)初中學(xué)校資源配置優(yōu)質(zhì)均衡校際差異系數(shù)小于0.30。
四年內(nèi)完成新改擴(kuò)建初中學(xué)校58所
《行動(dòng)計(jì)劃》從學(xué)校發(fā)展、師資力量、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生素養(yǎng)提升和招考制度改革五個(gè)方面布局。首要任務(wù)是實(shí)施初中提升培優(yōu)行動(dòng)，推進(jìn)三分之一的薄弱學(xué)校補(bǔ)短提升，在辦學(xué)條件、師資配備、教研培訓(xùn)等方面建立補(bǔ)短提升的剛性指標(biāo)，加大經(jīng)費(fèi)支持力度。到2025年，全市所有相對(duì)薄弱初中與優(yōu)質(zhì)初中結(jié)成融合型、共建型教共體，以強(qiáng)帶弱優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
同時(shí)，開(kāi)展試點(diǎn)學(xué)校培優(yōu)創(chuàng)建，推動(dòng)三分之一內(nèi)涵發(fā)展較好的初中學(xué)校建設(shè)成為現(xiàn)代化學(xué)校。寧波將在四年內(nèi)完成新改擴(kuò)建初中學(xué)校(含九年一貫制學(xué)校)58所，以應(yīng)對(duì)常住人口適齡學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)和教育現(xiàn)代化發(fā)展要求。新建初中學(xué)校規(guī)模不超過(guò)42個(gè)班級(jí)，嚴(yán)格控制班額，防止出現(xiàn)新的大校額學(xué)校。
教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度
面對(duì)師資力量不平衡不充分這一“難點(diǎn)”，《行動(dòng)計(jì)劃》探索建立教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度。
對(duì)于教師滿編，但確需新招教師改善結(jié)構(gòu)的學(xué)校，調(diào)劑使用“周轉(zhuǎn)”池編制;選優(yōu)配強(qiáng)初中校長(zhǎng)，鼓勵(lì)名校長(zhǎng)、高中學(xué)校管理骨干交流到初中任職，推動(dòng)城區(qū)學(xué)校骨干教師交流到農(nóng)村初中任校長(zhǎng)，優(yōu)先安排、調(diào)配優(yōu)秀教師、師范畢業(yè)生到薄弱學(xué)校任教;統(tǒng)籌安排農(nóng)村學(xué)校新入職教師在城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)鍛煉3年，期滿后回原農(nóng)村學(xué)校任教，教師在教育集團(tuán)內(nèi)由“名校”流動(dòng)到“弱校、新校”可視為支教經(jīng)歷。
同時(shí)，探索以特級(jí)教師、名教師為基礎(chǔ)的兼職教研員制度，推進(jìn)教研工作重心下移。加大教研員講授示范課、公開(kāi)課以及到初中學(xué)校聽(tīng)課和參加教研活動(dòng)的力度。50周歲以下教研員在崗工作滿5年后，原則上要到薄弱初中從事1學(xué)年以上教育教學(xué)工作。
學(xué)生藝體素養(yǎng)、身心狀況等納入監(jiān)測(cè)內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》明確，“雙減”背景下，全市初中學(xué)校加速教學(xué)質(zhì)量提升，深化校本特色的拓展性課程研究，建設(shè)一批市級(jí)高質(zhì)量拓展性課程，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性課程與拓展性課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)“輕負(fù)高質(zhì)”教改實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)。
考慮到教育評(píng)價(jià)體系是影響整個(gè)教育教學(xué)質(zhì)量走向的關(guān)鍵，未來(lái)寧波要完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，3年為一個(gè)周期，將學(xué)生學(xué)業(yè)水平、課業(yè)負(fù)擔(dān)、藝體素養(yǎng)、身心狀況以及家長(zhǎng)滿意度納入監(jiān)測(cè)內(nèi)容。繼續(xù)定期對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康和音樂(lè)美術(shù)教育質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。深化初中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度改革，探索將學(xué)習(xí)能力納入評(píng)價(jià)體系的途徑和方法。
全市要健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，探索實(shí)施大學(xué)區(qū)和多校劃片的初中招生管理模式，建立分類型、可選擇的初升高考試招生制度;探索招生名額分配到校與分配到班相結(jié)合的辦法，優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校定向分配比例逐步提高到70%,并向農(nóng)村初中和薄弱初中傾斜，建立初中、高中一體化特長(zhǎng)生培養(yǎng)機(jī)制。
據(jù)了解，寧波市教育局將對(duì)列入補(bǔ)短提升行動(dòng)和現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)的初中學(xué)校進(jìn)行定期評(píng)估，有關(guān)工作推進(jìn)情況納入對(duì)區(qū)縣(市)年度目標(biāo)考核，讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的初中教育。(蔣煒寧)
