南非統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，該國今年第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比增長13.5%。南非政府一直盡力平衡疫情防控與經(jīng)濟恢復(fù)，減輕疫情對民眾健康和生計的影響。隨著防疫封禁措施逐漸放寬，南非政府致力于有效落實“經(jīng)濟重建和恢復(fù)計劃”，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)力度，改善營商環(huán)境，吸引投資并促進工業(yè)化，以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，釋放經(jīng)濟增長潛力。目前，南非經(jīng)濟正在逐步擺脫連續(xù)4個季度的技術(shù)性衰退，呈現(xiàn)復(fù)蘇趨勢。
從2019年下半年開始，南非經(jīng)濟就已連續(xù)3個季度小幅收縮。新冠肺炎疫情在南非蔓延后，南非政府認為疫情無法完全被遏制，但可以通過實施封禁延緩疫情傳播，為醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對做好準備。鑒于此，南非政府于3月底出臺了最嚴格的五級防疫封禁措施，大部分經(jīng)濟活動被按下“暫停鍵”，導(dǎo)致今年二季度GDP環(huán)比收縮16.6%，這對本就脆弱的南非經(jīng)濟來說無異于“雪上加霜”。
由于經(jīng)濟民生面臨較大壓力，南非政府于6月1日將封禁措施下調(diào)至三級，然后逐漸放開經(jīng)濟，南非新冠病毒感染人數(shù)一度激增至全球第5位。盡管如此，由于前期醫(yī)療準備較為充分，南非感染患者的康復(fù)率保持在90%左右，死亡率遠低于全球平均水平。不過，長時間的封禁導(dǎo)致南非失業(yè)率大幅攀升。數(shù)據(jù)顯示，南非當前有650萬失業(yè)人口，今年三季度失業(yè)率達到30.8%。
為降低失業(yè)率、保障民生，南非政府于10月中旬推出“經(jīng)濟重建和恢復(fù)計劃”，其重點之一就是實施“總統(tǒng)就業(yè)刺激計劃”，支持公共部門擴大就業(yè)，通過招聘學(xué)校助教、市政工人、衛(wèi)生工作者等，在本財年創(chuàng)造80萬個就業(yè)機會。南非總統(tǒng)拉馬福薩透露，目前，11個國家部門和全部9個省份地方政府負責實施上述就業(yè)刺激計劃。截至12月初，已有超過40萬個就業(yè)崗位得到支持。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投資是南非“經(jīng)濟重建和恢復(fù)計劃”的另一項重點舉措。南非政府計劃未來4年在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資超過1萬億蘭特(1美元約合15蘭特)，在創(chuàng)造就業(yè)機會的同時，改善民眾生活條件，提高市政服務(wù)水平，帶動本國其他行業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定財政稅收狀況，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。目前，首批基建項目已開工建設(shè)。接下來南非還將著力整修鐵路公路，并建設(shè)更多住房、學(xué)校、醫(yī)院和用水設(shè)施。
為吸引投資，釋放經(jīng)濟增長潛力，南非政府還計劃在能源、物流、通信等領(lǐng)域深化經(jīng)濟改革，降低市場準入門檻及經(jīng)營成本，推動貿(mào)易和人員往來便利化。特別是在解決電力供應(yīng)難題方面，南非政府在計劃中承諾迅速擴大能源生產(chǎn)能力，將可再生能源、天然氣等在發(fā)電中的貢獻率提高一半以上，并與更多獨立發(fā)電廠達成并網(wǎng)協(xié)議，緊急采購電力，力爭在兩年內(nèi)實現(xiàn)充足安全可靠的電力供應(yīng)。
在11月中旬舉辦的南非第三屆投資大會上，拉馬福薩介紹了南非改善營商環(huán)境的多項措施，吸引國內(nèi)外50家企業(yè)作出價值1096億蘭特的投資承諾，獲得投資較多的行業(yè)包括采礦、通信、汽車等。目前，南非政府正在密切關(guān)注有關(guān)投資承諾的落實情況，希望這些資金盡快轉(zhuǎn)化為新的工廠、生產(chǎn)線和基礎(chǔ)設(shè)施，帶來更多工作、技術(shù)及發(fā)展機遇，促進工業(yè)本土化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
隨著南非封禁措施放寬至一級，加上一系列經(jīng)濟刺激措施出臺落實，近期南非多項經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)好。南非制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)自今年5月起重新站上榮枯線，10月份PMI更升至60.9，表明制造業(yè)這一經(jīng)濟支柱持續(xù)回暖。家庭消費開支約占南非GDP的六成，第四季度消費者信心指數(shù)上升11點，達到-12。專家認為，該數(shù)據(jù)雖然依舊處于負數(shù)區(qū)間，但走勢明朗，說明經(jīng)濟復(fù)蘇改善了南非家庭收入，消費者信心持續(xù)反彈，帶動批發(fā)及零售額明顯上升，拉動經(jīng)濟增長。
在全球經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇形勢下，伴隨著改革措施落地，今年第三季度南非GDP環(huán)比增長13.5%，采礦、制造、貿(mào)易、建筑等各主要行業(yè)均實現(xiàn)了環(huán)比增長。然而，大部分行業(yè)產(chǎn)值仍不及去年同期水平，今年前三季度南非GDP同比收縮7.9%。南非統(tǒng)計局表示，經(jīng)濟要恢復(fù)至疫情前水平還需要一段時間。南非財政部預(yù)測，南非經(jīng)濟今年將同比收縮7.8%，但有望在2021年同比增長3.3%。
另據(jù)記者了解，近期，南非多地發(fā)生聚集性感染，單日新增感染病例一度超過8000例。衛(wèi)生部長穆凱茲于12月9日宣布，南非已暴發(fā)第二波疫情。南非政府12月14日針對疫情熱點地區(qū)出臺關(guān)閉景區(qū)海灘、限制酒類銷售、延長宵禁時間等多項政策，以防止疫情在新年假期進一步擴散。這些防疫措施將保護民眾生命健康，但也可能導(dǎo)致節(jié)日期間旅游和購物收入縮水，市場對南非經(jīng)濟復(fù)蘇前景感到擔憂。
有專家表示，相信通過措施得當?shù)慕Y(jié)構(gòu)性改革，南非經(jīng)濟有望轉(zhuǎn)危為機，實現(xiàn)可持續(xù)增長。正如拉馬福薩所說：“哪怕是最黑暗的烏云，也能透出一線希望的光亮。”
