國企改革三年行動將步入下半場——
改革助國企強(qiáng)身健體
隨著“雙百”“科改”“綜改”等各項專項行動加速落地實施，國企改革三年行動即將步入下半場。在國資委日前舉辦的國企改革典型案例交流會上，鞍鋼集團(tuán)、中國一重、中國一汽等央企負(fù)責(zé)人表示，一年多來央企改革卓有成效，各企業(yè)將繼續(xù)深化改革，加快推進(jìn)國企改革三年行動落實落地。
激發(fā)企業(yè)活力
鞍鋼集團(tuán)黨委副書記栗寶卿向記者介紹，鞍鋼實施“授權(quán)+同利”，激發(fā)微觀市場主體活力，通過逐級放權(quán)，讓“拉車扛活的人”有話語權(quán)，讓“聽得見炮聲的人”有決策權(quán)。通過超額利潤分享，實現(xiàn)職工與企業(yè)同向、同求、同行。2020年底，勞動生產(chǎn)率較2015年提高84%。
全面深化改革，鞍鋼這個老企業(yè)煥發(fā)了新活力。效益改善，2020年利潤創(chuàng)歷史最佳水平，今年1-4月，利潤再創(chuàng)歷史新高，外界對鞍鋼的良好預(yù)期明顯提升;員工有獲得，2020年職工收入增長10.5%，今年1-4月又增長10.9%。
中國一重集團(tuán)黨委副書記、董事張振戎介紹，一重將深化改革三年行動方案細(xì)化為8個方面重點任務(wù)、40項實施路徑、85條具體措施，按照“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”的原則，實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一對等和分層管理，做到壓力層層傳遞，動力層層激發(fā)。“2020年，一重利潤總額同比增長67.19%，營業(yè)收入同比增長39.41%。”張振戎說，“截至4月末，一重利潤總額同比增長38.3%，營業(yè)收入同比增長12.9%。”
健全市場化經(jīng)營體制
國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制建設(shè)是國企改革三年行動的核心。國資委負(fù)責(zé)人多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善市場化經(jīng)營機(jī)制，加快推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，深化三項制度改革，支持更多國有企業(yè)運用國有控股上市公司股權(quán)激勵、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵等中長期激勵政策，不斷釋放發(fā)展活力。
“鞍鋼集團(tuán)通過實施股權(quán)激勵、分紅激勵、項目跟投等多種中長期激勵，構(gòu)建核心骨干與企業(yè)利益共同體。”據(jù)栗寶卿介紹，目前上市公司鞍鋼股份對175名高級管理人員和核心骨干實施股權(quán)激勵計劃;同時，對關(guān)鍵人才實施中長期獎勵，對青年人才實施成長激勵計劃，按當(dāng)期薪酬30%給予中長期激勵，讓有絕招絕技的各類人才都能拿高薪。
“中國一重能在短時間發(fā)生向好變化，最關(guān)鍵的一點就是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。”張振戎表示，集團(tuán)全面抓實“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”機(jī)制，在約束的基礎(chǔ)上強(qiáng)化激勵，針對頑疾動真格，真刀真槍地“改”，讓所有人的干事積極性被激活，讓干部職工被賦能。他介紹，中國一重將職工收入增長指標(biāo)寫入企業(yè)年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，納入公司高質(zhì)量發(fā)展九大關(guān)鍵考核指標(biāo)之一，明確與“確保力爭創(chuàng)優(yōu)”三個層級工作目標(biāo)相適應(yīng)的7%、9%、11%“正常薪酬指標(biāo)”增長機(jī)制;同時，健全高科技研發(fā)人員、混改企業(yè)員工等特殊主體“多元化、中長期”激勵機(jī)制，員工持股、項目分紅、超額利潤分享等措施穩(wěn)步推進(jìn)。
分類改革清晰國企定位
國企分類改革啟動以來一直備受關(guān)注。近日召開的國務(wù)院國資委深化國有企業(yè)分類改革專題推進(jìn)會指出，近年來，中央企業(yè)集團(tuán)層面和子企業(yè)按照商業(yè)一類、商業(yè)二類和公益類三個類別，全面完成功能界定與分類，各地也結(jié)合實際基本完成國有企業(yè)的功能界定與分類。分類改革、分類發(fā)展、分類考核、分類監(jiān)管取得了積極進(jìn)展和成效，國有企業(yè)功能定位更加清晰，與市場經(jīng)濟(jì)融合更加深入。
“要進(jìn)一步強(qiáng)化功能分類意識、深化功能分類內(nèi)涵、細(xì)化功能分類要求，強(qiáng)調(diào)不同類別企業(yè)的改革發(fā)展主攻方向。”國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，商業(yè)一類企業(yè)要聚焦充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域，提升資本回報、質(zhì)量效益;商業(yè)二類企業(yè)要聚焦重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、完成重大專項任務(wù);公益類企業(yè)要聚焦保障民生、服務(wù)社會，高效率提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。
今年是深入落實國企改革三年行動部署的關(guān)鍵之年。國資委表示，將針對改革重點難點問題，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，確保到年底完成三年改革任務(wù)的70%以上。
(記者 孔德晨)
