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證監會將提高上市公司質量納入全面深化資本市場改革總體部署

來源:金融時報2021-07-02 09:11:41

6月30日,隨著杭州熱電等5家企業在A股上市,2021年上半年,已有245家公司成功登陸A股市場。截至6月底,滬深兩市上市公司已達4386家,涵蓋了國民經濟全部90個行業大類。

上市公司是我國資本市場可持續發展的基石,也是資本市場投資價值的源泉,推動提高上市公司質量的意義重大。近年來,黨中央、國務院高度重視提高上市公司質量。證監會將提高上市公司質量納入全面深化資本市場改革總體部署,明確了具體安排和實施路徑。

提高上市公司質量是一項長期性、系統性工程。業內人士表示,打造高質量發展的上市公司群體,形成提高上市公司質量合力,不僅需要上市公司扛起自我規范主體責任,也離不開監管部門的監管與服務。

A股總市值超過85萬億元

IPO為A股市場帶來源頭活水。據同花順iFinD統計,截至6月30日,今年已有245家公司在A股成功上市,首發募集資金合計2103億元。對比去年同期新股上市數量來看,今年新股發行速度明顯加快。統計顯示,2020年上半年,A股市場共計119家公司成功上市。而截至今年6月29日,滬深交易所數據顯示,A股上市公司已經超過4380家,總市值已超過85萬億元。30年來,不同行業、不同規模、不同所有制的優質企業相繼發行上市,并借力資本市場做大做強,成為我國經濟中最活躍、最富創造力和競爭力的市場主體,為我國經濟實力和綜合國力的大幅躍升作出了積極貢獻。

從行業分布看,上市公司從最初局限于少數傳統行業,發展到逐步涵蓋國民經濟90個行業大類。值得一提的是,目前,科創板上市數量已達300家,總市值突破4.5萬億元,支持“硬科技”的示范效應初步顯現,產業集聚效應逐步形成。

對于A股市場而言,有進有退方能更好地激發市場活力。當前,退市新規正逐漸彰顯威力。作為退市新規實施的首個年度,今年以來,A股市場已有12家公司完成退市,其中,交易類強制退市和財務類強制退市依然是目前退市的主要類型。分析人士認為,退市新規不僅可以敦促上市公司經營者誠信經營,還可以通過市場的手實現優勝劣汰,切實提高上市公司質量。

以專項行動促公司治理水平提升

站在新的歷史起點上,提高上市公司質量已成共識。“十四五”時期,我國將進入新發展階段,推動上市公司在新的起點上實現更高質量的發展,是在雙循環下強化資本市場樞紐功能、加快構建新發展格局的內在要求。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出,全面實行股票發行注冊制,建立常態化退市機制,提高上市公司質量。

作為監管部門,證監會將提高上市公司質量納入全面深化資本市場改革總體部署,明確了具體安排和實施路徑。去年12月,證監會正式啟動了上市公司治理專項行動,提出力爭通過兩年努力,使上市公司治理整體水平得到明顯提高,進一步健全各司其職、各負其責、協調運作、有效制衡的上市公司治理結構。專項行動重點關注“強內生、構生態、建制度”三方面內容,分為公司自查,現場檢查、督促整改三個階段。

日前,在“2021中國上市公司論壇”上,中國證監會上市公司監管部副主任郭瑞明表示,目前,4300多家上市公司已經完成了自查,專項工作的第一階段已經基本結束,通過自查企業深化了對公司治理的認識。

上市公司要擔負起第一責任

打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,必須進一步提高上市公司質量,夯實資本市場高質量發展的基石。而上市公司高質量發展,關鍵在于上市公司自身,上市公司要擔負起持續提高公司質量的第一責任。

上市公司作為公眾公司,要尊重資本市場規則,要保持為市場投資者創造價值的初心,謹記“四個敬畏”和守住“四條底線”的要求,即敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏投資者;不披露虛假信息、不從事內幕交易、不操縱股票價格、不損害上市公司利益。企業要穩健經營、回報股東、創新發展,盡到應有的經濟責任和社會責任,切實提高自身質量,用質量夯實資本市場改革發展的基礎。

對于如何提高上市公司質量,中原證券研究所負責人牟國洪提出了四點建議。一是要扎實推進注冊制、嚴格實施退市制度,讓市場形成優勝劣汰的機制,淘汰劣質公司,推動優質公司更好發展,從行業角度,支持更多具備前景的科技型企業上市,助力經濟轉型升級。二是上市公司自身的治理水平要提高,要完善內控機制,提高信息披露質量,強化上市公司主體責任。三是監管力度要加強,對違法造假行為的懲罰力度要加大,還要加強對中介機構的監管。四是利用科技手段,推進上市公司監管大數據平臺建設,建立健全財政、稅務、海關、市場監管等單位的信息共享機制。

郭瑞明呼吁,上市公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員是上市公司高質量發展的“關鍵少數”,要大力弘揚企業家精神,以保護公司利益為出發點,依法行使權力、履行職責,尊重和維護上市公司獨立性,加強和投資者的溝通互動,堅決抵制占用資金、利益輸送等嚴重損害上市公司利益的行為。(記者楊毅)

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