近日，河北省石家莊市印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的若干措施》提出，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
措施明確了主要目標(biāo)：到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例比2020年提高9.8個百分點，單位GDP能耗下降16%以上，單位GDP二氧化碳排放下降率完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源資源利用效率顯著提升，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
根據(jù)實施意見，石家莊將實施6項重點任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。
健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。推進(jìn)工業(yè)綠色升級，以鋼鐵、石化、化工、建材等行業(yè)為重點，大力實施工業(yè)節(jié)能低碳改造;創(chuàng)建一批省級綠色工廠、綠色園區(qū);全面推行清潔生產(chǎn)，對“雙超雙有高耗能”和產(chǎn)廢量超100噸企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核;加快實施排污許可制度，適時將碳排放許可納入。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，2025年，“兩品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到150個以上;發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，2025年畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%，秸稈基本實現(xiàn)全利用。
健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。打造綠色物流，加快推進(jìn)年運輸量150萬噸及以上的大型工礦企業(yè)及物流園區(qū)新建或擴(kuò)建鐵路專用線、運輸管道，推動大宗貨物及中長距離貨物運輸向鐵路、水路有序轉(zhuǎn)移，2025年具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)大宗貨物綠色運輸比例達(dá)到95%以上;全面淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運柴油貨車;加快新能源和清潔能源車船在城市公交、出租汽車、城市配送等領(lǐng)域應(yīng)用，示范推廣氫能貨車，2025年清潔能源及新能源公交車、出租車占比要達(dá)到100%。加強再生資源回收利用，建立綠色貿(mào)易體系。
健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系。促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費，嚴(yán)格執(zhí)行政府綠色產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購制度，引導(dǎo)國有企業(yè)逐步執(zhí)行綠色采購制度;鼓勵有條件的市采取補貼、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)食堂制止餐飲浪費管理規(guī)范，引導(dǎo)餐飲企業(yè)和消費者“光盤行動”;持續(xù)推動生活垃圾分類，到2025年全市基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng);推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，到2025年電商快件基本不再二次包裝;提高城市公交網(wǎng)和站點密度，力爭實現(xiàn)5分鐘換乘、500米乘車，加快軌道交通、步行和自行車等綠色出行設(shè)施建設(shè)，2025年城市綠色出行比例達(dá)到60%。
加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，到2025年，力爭可再生能源裝機實現(xiàn)翻番。推動鋼鐵、焦化等行業(yè)提高煤炭利用效率，嚴(yán)控新增煤電裝機容量，煤炭消費總量持續(xù)下降。推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級，2025年城市、縣城生活污水基本全收集、全處理，污泥無害化處理率分別達(dá)到90%、85%以上;加快垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，2025年全市生活垃圾焚燒處理全覆蓋，“原生垃圾”零填埋。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，2025年全市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到100%，建成600個宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。
構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)，圍繞大氣污染治理、清潔能源替代等關(guān)鍵領(lǐng)域，研發(fā)應(yīng)用一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性技術(shù)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵龍頭企業(yè)采取自主建設(shè)、聯(lián)合共建等方式，在綠色技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)一批市級技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和資源共享服務(wù)平臺。加速科技成果轉(zhuǎn)化，組織推薦國家重大環(huán)保裝備技術(shù)名錄和環(huán)保裝備技術(shù)規(guī)范管理企業(yè)，優(yōu)先將先進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)品列入首臺(套)政策支持范圍。
完善法規(guī)政策體系。全面落實行政執(zhí)法三項制度，加強生態(tài)環(huán)境、能源資源等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，依法打擊違法犯罪行為。健全綠色收費價格機制，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革，按照產(chǎn)生者付費原則，逐步建立分類計價、計量收費、便于收繳的收費制度;健全分類垃圾與混合垃圾差別化收費機制，提高混合垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)。加大財稅扶持力度，大力發(fā)展綠色金融，完善綠色標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測制度，培育綠色交易市場機制。(任學(xué)光)
