四川省經(jīng)濟和信息化廳深入推進黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動系列報道之一：
打好政策“組合拳”，助力中小微企業(yè)紓困解難
四川新聞網(wǎng)成都11月8日訊“你好，我們公司因業(yè)務發(fā)展需要，想新辦無線電臺，我來咨詢一下流程。”“您好請坐，您咨詢的事項需要審核申請條件，符合條件才可辦理。需要的資料有……”11月1日早上9點，四川省政務服務中心6樓23號窗口迎來第一位前來咨詢的企業(yè)員工，正式開啟了一天的忙碌。
該窗口是經(jīng)濟和信息化廳駐省政務服務中心的服務窗口，駐政務中心窗口首席代表胡明月告訴記者：“前來辦理業(yè)務的很多是處于發(fā)展初期的小微企業(yè)，我們在辦理業(yè)務之外，還會主動詢問是否有其他事項需要幫忙協(xié)調(diào)解決，既讓他們辦事少跑路，也讓他們感受到我們服務的溫度。”
黨史學習教育開展以來，經(jīng)濟和信息化廳各機關(guān)處（室）黨支部及黨員干部堅持“把實事辦好、把好事辦實”的原則，將實踐活動同總結(jié)經(jīng)驗、推動工作相結(jié)合，用心用情用力解決企業(yè)、群眾的“急難愁盼”。其中，在紓解中小微企業(yè)發(fā)展難點、痛點、堵點，助力健康有序發(fā)展方面，作出許多有益舉措。
紓解辦事之“堵”：政務服務“解絆松綁”
營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，更是市場主體的生命之氧。營造公平有序、“清”“親”和諧的營商環(huán)境，少不了政務服務信息化建設(shè)的推動助力。正可謂，優(yōu)化營商環(huán)境，從一張復印件開始。
今年以來，經(jīng)濟和信息化廳不斷深化“放管服”改革，持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”標準化規(guī)范化建設(shè)。截至10月，已有技術(shù)改造處、材料工業(yè)處、化工產(chǎn)業(yè)處、鹽業(yè)處、電力處、環(huán)境和資源綜合利用處、無線電頻率臺站管理處共7個行權(quán)處（室）的26項行政審批事項集中入駐省政務服務中心，依托省一體化政務服務平臺，實現(xiàn)行政審批事項“應進必進、一窗受理、集成服務”。目前，已完成經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域2類電子證照共享，14項查詢應用接入省一體化政務服務平臺和國家政務服務平臺。
同時，窗口服務工作人員均為共產(chǎn)黨員。他們將服務工作作為開展實踐活動的切入點，牢固樹立為民服務意識，不斷提升服務水平。實踐活動開展以來，窗口的證照簽章率、共享證照數(shù)等數(shù)據(jù)逐月上升，證照匯聚種類占比、主動評價率均達到100%。截至10月26日，駐政務中心窗口共辦理完成行政許可事項1055件，事項辦結(jié)率100%，無逾期辦結(jié)、無違規(guī)辦件。
“辦事的手續(xù)簡單了、需要的材料減少了，才能最大限度為企業(yè)‘解絆’‘松綁’，而我們的為民初心正體現(xiàn)在這些點滴細微處。”胡明月對記者說道。
紓解融資之“困”：“園保貸”送來“及時雨”
“如果沒有‘園保貸’的幫助，恐怕我們公司很難渡過今年這個艱難的時刻。”11月1日，成都樂動信息技術(shù)有限公司董事長申波告訴記者，今年8月，公司因多種原因資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)短缺。危難之際獲得了“園保貸”政策性貸款1500萬元，立即紓解了資金困難。
申波口中的“園保貸”，是經(jīng)濟和信息化廳、財政廳為支持四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，聯(lián)合省內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2015年推出的政策性信貸產(chǎn)品，具有流程簡單、審批高效、費率優(yōu)惠、服務周到等優(yōu)點。在“園保貸”項目體系中，省級財政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)出資建立風險補償資金池，貸款發(fā)生損失后，合作銀行、省級財政和園區(qū)之間按50%：25%：25%的比例分擔。單個企業(yè)單筆最高可貸1500萬元，貸款利率低于市場水平。
為按照市場化方式對“園保貸”項目進行運營管理，成立了專門運營“園保貸”項目的管理公司--四川工創(chuàng)企業(yè)管理服務有限公司（以下簡稱“工創(chuàng)公司”）。工創(chuàng)公司全面負責“園保貸”項目的推廣運營和風險管控，配合園區(qū)管委會及合作銀行對申請企業(yè)進行貸前調(diào)查、貸中管理和貸后監(jiān)管。據(jù)工創(chuàng)公司總經(jīng)理陳魯宇介紹，截至10月底，“園保貸”項目已覆蓋全省20個地市（州）111個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，項目合作銀行11家，累計服務企業(yè)715戶，放款1821筆，放款金額79.23億元。
經(jīng)濟和信息化廳園區(qū)處黨支部有關(guān)負責人告訴記者：“為將‘我為群眾辦實事’實踐活動與‘園保貸’項目有機結(jié)合，我們與工創(chuàng)公司協(xié)商溝通后決定，在篩選貸款企業(yè)時著重突出兩個側(cè)重：一是側(cè)重亟需紓解資金壓力的中小微企業(yè)，二是側(cè)重“5+1”重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)，從而讓‘園保貸’真正成為企業(yè)發(fā)展的‘及時雨’。”
此外，為提升全省中小微企業(yè)融資能力，經(jīng)濟和信息化廳還印制了《四川省小微民營企業(yè)金融產(chǎn)品手冊》。同時，將試點園區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)融資審批周期由20個工作日縮短至5個工作日，放款額度也從平均318萬元提至536萬元。
紓解發(fā)展之“難”：政策支持帶來“大禮包”
去年底，省民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于促進小微企業(yè)上規(guī)模的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從加大財稅支持、強化要素保障、提升公共服務、強化融資支持、強化人才支撐、助推市場開拓等方面推出了具體措施，為我省小微企業(yè)健康“長大”提供了“政策禮包”和“真金白銀”。
經(jīng)濟和信息化廳創(chuàng)業(yè)促進與服務體系處黨支部有關(guān)負責人向記者透露，黨史學習教育開展以來，全省工業(yè)經(jīng)濟主管部門堅持以政策為引領(lǐng)，以培育為核心，以“我為群眾辦實事”為契機，扎實推進“小升規(guī)”培育工作。全省各地區(qū)出臺支持企業(yè)“小升規(guī)”的財稅政策、融資政策、產(chǎn)業(yè)鏈配套政策、要素保障等政策措施40余項，發(fā)揮了很好的促進作用。截至9月，全省各市（州）培育“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)1311戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)774戶，比2020年同期增長21%。其中，自貢、綿陽、德陽、宜賓4市完成目標任務數(shù)量和凈升規(guī)情況相對較好。
除《實施意見》外，今年經(jīng)濟和信息化廳還出臺了《四川省“專精特新”中小企業(yè)認定管理辦法》，發(fā)布了《四川省經(jīng)濟和信息化廳辦公室關(guān)于做好2021年度困難企業(yè)幫扶工作的通知》，進一步為全省中小微企業(yè)紓難解困提供政策支撐和精準服務。
“在出臺一系列惠企措施的基礎(chǔ)上，我廳以開展‘我為群眾辦實事’活動為工作抓手，組織中國賽寶實驗室等第三方專業(yè)機構(gòu)深入中小企業(yè)等開展精準入企服務，為企業(yè)找短板、補弱項，并指導企業(yè)實施改進。”經(jīng)濟和信息化廳企業(yè)處黨支部有關(guān)負責人向記者介紹說：“今年以來，我廳共開展企業(yè)培訓會24次，提出改進建議和方案693條，企業(yè)參訓人數(shù)達628人次，預計相關(guān)企業(yè)將通過改進提升增加逾6000萬的經(jīng)濟效益，企業(yè)滿意度達100%，我們以實際行動為中小微企業(yè)發(fā)展排憂解難、保駕護航。”（張耀宇）
