12月14日，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“廣元經(jīng)開區(qū)”）石龍工業(yè)園內(nèi)，工作人員正在對四川白龍湖飲品有限公司二期項目廠房圖紙進(jìn)行調(diào)整，該公司負(fù)責(zé)人翟貴蓮滿臉笑容地說“巴適”。“調(diào)圖紙本來不是他們的工作，但知道我們有需求，指揮部工作人員就主動幫我們調(diào)好了，非常感謝！”
干部駐點，現(xiàn)場問需，有求必應(yīng)，全面服務(wù)，成為廣元經(jīng)開區(qū)服務(wù)企業(yè)的常態(tài)。今年10月起，廣元經(jīng)開區(qū)開展為期1年的聚力項目和產(chǎn)業(yè)攻堅行動，創(chuàng)新體制機(jī)制，干部下沉園區(qū)辦公，實現(xiàn)“政園合一”，著力打造川內(nèi)最優(yōu)營商環(huán)境，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市夯實核心支撐。□李嚴(yán)
創(chuàng)新體制機(jī)制
百名干部常駐園區(qū)實現(xiàn)“政園合一”
從10月19日起，20多位干部常駐石龍工業(yè)園聚力項目和產(chǎn)業(yè)攻堅指揮部，為園區(qū)企業(yè)和在建項目提供全方位服務(wù)。
“這是廣元經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的新舉措。”廣元經(jīng)開區(qū)黨工委書記王友仁介紹，為確保干部沉下心來抓園區(qū)謀發(fā)展，按照“領(lǐng)導(dǎo)牽建、政園合一、扁平管理、聚力攻堅”的思路，去機(jī)關(guān)化、去事務(wù)化、去層級化，創(chuàng)新成立了5個聚力項目和產(chǎn)業(yè)攻堅指揮部，112名干部常駐5個園區(qū)，負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)、招商引資、投資運行和管理服務(wù)等工作，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和配套服務(wù)水平。
每個園區(qū)有20余名干部全天候駐守園區(qū)，縣級領(lǐng)導(dǎo)任指揮部指揮長，以5個指揮部為核心，構(gòu)建廣元經(jīng)開區(qū)“3+2”產(chǎn)業(yè)體系（鋁產(chǎn)業(yè)、食品飲料、電子機(jī)械三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)兩大重點培育產(chǎn)業(yè)），“五大園區(qū)”進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)城功能空間布局，提升土地利用率，提高投資強度和園區(qū)產(chǎn)出率。
袁家壩鋁產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展綠色水電鋁、再生鋁及鋁精深加工和中高端鋁制品制造產(chǎn)業(yè)。“我們堅持園區(qū)規(guī)劃先行，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強力推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)的延鏈、補鏈、壯鏈。指揮部成立以來，已聚集簽約項目、即將開工項目、在建項目共計17個，總投資超過80億元。”廣元經(jīng)開區(qū)黨工委委員、袁家壩鋁產(chǎn)業(yè)園指揮部指揮長白太原說。
12月13日，廣元經(jīng)開區(qū)聚力項目和產(chǎn)業(yè)攻堅行動流動現(xiàn)場會召開。會上，5個園區(qū)指揮部負(fù)責(zé)人分別在各自主陣地上作“戰(zhàn)況匯報”。為鼓舞干勁，激發(fā)園區(qū)發(fā)展，5個園區(qū)每月分園區(qū)舉行1次項目集中開工活動和項目產(chǎn)業(yè)流動現(xiàn)場推進(jìn)活動，每季度開展1次現(xiàn)場評比，每半年開展1次項目集中開工和園區(qū)綜合考核，進(jìn)行“園區(qū)大比武”。
“政園合一”創(chuàng)新體制機(jī)制，不僅加快了項目建設(shè)的速度，也加快了招商引資的步伐。推行“政園合一”以來，廣元經(jīng)開區(qū)已成功簽約引進(jìn)23個項目，正在對接跟蹤項目70余個。
深化“放管服”改革
園區(qū)服務(wù)配套不斷完善
“全程代跑代辦，建立重點項目集中辦公、定期會商、現(xiàn)場調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批改革，工業(yè)項目和政府類投資項目審批時限分別壓縮至30天、40天，產(chǎn)業(yè)項目水、電、氣辦結(jié)時限壓縮至10天。”廣元經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革局局長張子榮介紹。
為實現(xiàn)園區(qū)項目和產(chǎn)業(yè)攻堅的快速推進(jìn)，廣元經(jīng)開區(qū)出臺了《關(guān)于服務(wù)保障項目和產(chǎn)業(yè)攻堅行動的八條措施》，分園區(qū)實行每季1次銀政企融資對接會，每月分園區(qū)召開項目企業(yè)困難問題面對面會商會，區(qū)級相關(guān)部門一線接單現(xiàn)場答復(fù)，限期辦結(jié)。
四川實美科技有限公司是入駐袁家壩鋁產(chǎn)業(yè)園石盤工業(yè)園的首家企業(yè)，6月28日，實美科技項目正式開工建設(shè)并順利推進(jìn)，公司負(fù)責(zé)人對園區(qū)全方位服務(wù)印象深刻，“在1個月時間里，廣元經(jīng)開區(qū)各部門加班加點進(jìn)行50萬立方米泥土的回填工作，在汛期前按承諾時間完成了場平工作。隨后，園區(qū)指揮部又從水、電、氣、資金保障等方面持續(xù)跟進(jìn)問需求，代跑代辦。”
把企業(yè)引進(jìn)來靠的是良好的環(huán)境，讓員工留下來則需要強有力的生活服務(wù)保障。為了讓企業(yè)安心發(fā)展，廣元經(jīng)開區(qū)還聚焦“吃、住、行，購、娛、銀，醫(yī)、教、保”九個方面優(yōu)質(zhì)要素保障，提升園區(qū)配套服務(wù)水平。
袁家壩鋁產(chǎn)業(yè)園是廣元經(jīng)開區(qū)最大的園區(qū)，現(xiàn)有100余家企業(yè)、5000余名產(chǎn)業(yè)工人、1100余名社區(qū)居民，日均進(jìn)出200余輛大貨車。立足產(chǎn)業(yè)工人的生活需要，廣元經(jīng)開區(qū)在袁家壩工業(yè)園區(qū)建設(shè)園區(qū)小街、中孚（林豐）生活區(qū)、萬貫商業(yè)區(qū)和孵化園生活區(qū)4個15分鐘生活圈，以點、線、面布局餐飲、倒班宿舍、酒店、公交港灣、超市、茶樓、文化、衛(wèi)生和健身中心停車場等N個配套項目。
“下一步，廣元經(jīng)開區(qū)還將繼續(xù)把先進(jìn)的思維理念和體制機(jī)制，融入發(fā)展各環(huán)節(jié)，放大制度創(chuàng)新效應(yīng)，全力推動營商環(huán)境建設(shè)，做到供給效率抓創(chuàng)新、健全機(jī)制強保障，既抓營商環(huán)境建設(shè)的硬環(huán)境，也推動營商環(huán)境的軟環(huán)境供給效率更高。”王友仁表示，廣元經(jīng)開區(qū)將把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口和著力點，以更新觀念、更實舉措、更嚴(yán)作風(fēng)，全力以赴打造川內(nèi)最優(yōu)營商環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計，今年1-11月，廣元經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增長12.6%，高于全市2.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值532億元，占全市比重的38.4%，擔(dān)起廣元市“市域發(fā)展增長極、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主陣地”重?fù)?dān)。
