為提升金融支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的能力，優(yōu)化綠色金融激勵約束機制，人民銀行6月9日印發(fā)《銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融評價方案》(下稱“《評價方案》”)，將通過定量與定性的評價，促進銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色金融績效的提升。
根據(jù)《評價方案》，初期納入評價范圍的綠色金融業(yè)務(wù)包括境內(nèi)綠色貸款和境內(nèi)綠色債券，評價將于每季度進行一次。依據(jù)評價結(jié)果，將對銀行業(yè)金融機構(gòu)實行激勵約束的制度安排，評價結(jié)果將納入央行金融機構(gòu)評級等央行政策和審慎工具，還將鼓勵央行分支機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、各類市場參與者積極探索和依法依規(guī)拓展綠色金融評價結(jié)果的應(yīng)用場景。
其中，定量評價的指標權(quán)重占80%，該指標將主要從綠色金融業(yè)務(wù)的總額占比、綠色金融業(yè)務(wù)的總額份額占比、綠色金融業(yè)務(wù)的總額同比增速、綠色金融業(yè)務(wù)風(fēng)險總額占比四個方面來對銀行的綠色金融業(yè)務(wù)開展情況進行評價。
定性評價的指標權(quán)重占20%，該指標主要考察銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行國家及地方綠色金融政策情況，機構(gòu)綠色金融制度制定及實施情況，以及金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
光大銀行金融市場部分析師周茂華指出，《評價方案》明確了綠色金融評價指標體系，一定程度上發(fā)揮著“指揮棒”作用，有助于推動銀行金融機構(gòu)服務(wù)綠色經(jīng)濟質(zhì)效，加快引導(dǎo)更多資源向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型。同時，有助于優(yōu)化銀行金融機構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)，提升其抗環(huán)境風(fēng)險能力，推動金融、經(jīng)濟良性可持續(xù)發(fā)展。
按照《評價方案》，3家政策性銀行、6家大型銀行、12家股份制銀行以及北京銀行、上海銀行、江蘇銀行的綠色金融評價工作將由央行直接負責(zé)。央行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行負責(zé)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)法人的綠色金融評價工作。
首次評價工作將于7月起實施。央行將根據(jù)綠色金融標準和統(tǒng)計制度體系的完善情況對納入評價范圍的綠色金融業(yè)務(wù)進行動態(tài)調(diào)整。(記者 潘婷)
