政策體系基本建立、政策支持力度不斷加大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、資源保障更加有力、生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步恢復(fù)、民生狀況明顯改善……黨的十八大以來(lái)，我國(guó)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了顯著成效。
為推動(dòng)“十四五”時(shí)期資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型工作開好局、起好步，6月28日至29日，國(guó)家發(fā)展改革委在安徽省淮北市組織召開全國(guó)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，資源型地區(qū)是我國(guó)資源能源供應(yīng)的主體和基礎(chǔ)工業(yè)的主要集聚區(qū)，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，推進(jìn)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的必然要求，是保障國(guó)家資源能源安全、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略舉措，必須抓緊抓實(shí)抓好。
會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，在各方面共同努力下，協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展體制機(jī)制不斷健全、政策框架逐步完善、工作合力不斷增強(qiáng)，各地扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、治理生態(tài)環(huán)境、保障改善民生等重點(diǎn)任務(wù)，轉(zhuǎn)型工作取得了重要階段性成果。
會(huì)議闡述了新時(shí)代做好資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型工作的重要意義。人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)從國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)振興司了解到，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了六方面顯著成效。
一是政策體系基本建立。國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策文件，以資源枯竭城市轉(zhuǎn)型為起始，以全國(guó)262個(gè)資源型城市為主體，以采煤沉陷區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)為當(dāng)前政策著力點(diǎn)，兼顧資源富集地區(qū)、國(guó)有林區(qū)的轉(zhuǎn)型工作框架和政策體系不斷健全;
二是政策支持力度不斷加大。中央財(cái)政累計(jì)安排資源枯竭城市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金約2100億元。“十三五”期間，國(guó)家發(fā)展改革委累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資約170億元支持實(shí)施采煤沉陷區(qū)綜合治理工程和獨(dú)立工礦區(qū)改造提升工程;
三是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全國(guó)262個(gè)資源型城市地區(qū)生產(chǎn)總值由15.7萬(wàn)億元增加到26.8萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6%。采礦業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從12.8%降至5.5%，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從32%增加到46.2%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整;
四是資源保障更加有力。重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地新增27處，資源產(chǎn)出率累計(jì)提高超過(guò)36%，森工資源型城市森林覆蓋率超過(guò)75%;
五是生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步恢復(fù)。各類歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率由28%提升至56.8%。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2012年下降20%，節(jié)能減排成效明顯;
六是民生狀況明顯改善。資源型地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入年均增速均超過(guò)8%，累計(jì)改造棚戶區(qū)近18億平方米，集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)全面完成。
會(huì)議還指出，“十四五”時(shí)期，資源型地區(qū)要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化地方主體責(zé)任、有效發(fā)揮各類市場(chǎng)主體的積極性和政府的引導(dǎo)作用，突出特色、深化改革、抓緊機(jī)遇、用好政策、綜合施策，聚力推動(dòng)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型工作取得更大的突破。
此外，江蘇徐州賈汪區(qū)、重慶萬(wàn)盛、四川瀘州、安徽淮北、四川華鎣、河北石家莊井陘礦區(qū)、山東濟(jì)寧、廣西賀州平桂區(qū)、湖南臨湘等9個(gè)轉(zhuǎn)型成效明顯的資源型地區(qū)作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，分享了轉(zhuǎn)型發(fā)展中的鮮活案例和能推廣、可復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)。(許維娜)
