初夏時(shí)分的長三角，處處綠意盎然。行走其間，無論是遠(yuǎn)眺黃浦江兩岸的高樓大廈，還是近看皖北鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光，都能感受到這片地區(qū)的強(qiáng)勁活力。
今年一季度，長三角區(qū)域生產(chǎn)總值突破6萬億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)24.55%，較去年同期提高0.44個(gè)百分點(diǎn)。
2020年8月20日，習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，結(jié)合長三角一體化發(fā)展面臨的新形勢新要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展不斷取得成效。
落實(shí)國家戰(zhàn)略，長三角35.8萬平方公里土地生機(jī)勃發(fā);“十四五”開局，滬蘇浙皖攜手奮進(jìn)邁向未來。
一體化發(fā)展，率先形成新發(fā)展格局
5月17日，地處皖東南的安徽郎溪縣，蕪申運(yùn)河上，定埠港的大型吊機(jī)將一卷卷鋼纜吊至船上，作業(yè)正忙。“原來就是個(gè)小渡口，現(xiàn)在已經(jīng)有4個(gè)千噸級(jí)的泊位了!”看著船舶進(jìn)出，安徽省定埠港國際物流有限公司總經(jīng)理趙鵬難掩激動(dòng)。
港口周邊，上海白茅嶺農(nóng)場，江蘇溧陽、宜興，浙江長興、安吉，安徽郎溪、廣德，“一地六縣”交會(huì)。依靠區(qū)位優(yōu)勢，定埠港2019年6月開港，不到兩年已實(shí)現(xiàn)吞吐量670萬噸，二期建成后，年吞吐量將達(dá)1500萬噸。
定埠港的建設(shè)與發(fā)展，背后是長三角高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一體化推進(jìn)。2018年底，交通運(yùn)輸部與上海市、江蘇省、浙江省、安徽省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)長三角港航一體化發(fā)展六大行動(dòng)方案》，積極推進(jìn)內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域港口一體化、運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化、綠色發(fā)展協(xié)同化、信息資源共享化、航運(yùn)中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)化，長三角水運(yùn)動(dòng)脈愈發(fā)暢通。
安徽、江蘇共同疏浚蕪申運(yùn)河，讓皖東南地區(qū)到上海的水運(yùn)距離縮短100多公里，也讓郎溪這樣相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)“筑巢引鳳”的底氣更足——郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)427家工業(yè)企業(yè)里，91.7%來自滬蘇浙，今年一季度實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值33.6億元，同比增長46.3%;高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值40.2億元，同比增長44.1%。
在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對(duì)完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。
“五一”小長假，正值第二屆上海“五五購物節(jié)”啟幕，5天時(shí)間，上海線下消費(fèi)196.5億元，同比增長30.4%。同時(shí)，上海“大商埠”的作用也向更大范圍輻射。“總部在滬的國際國內(nèi)、線上線下商業(yè)企業(yè)，在長三角乃至全國范圍內(nèi)同步舉辦‘五五購物節(jié)’活動(dòng)。”上海市商務(wù)委副主任劉敏說。
上海“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)打造嘉定、松江、青浦、奉賢和南匯等5個(gè)新城，建設(shè)長三角城市群中的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。上海青浦與蘇州吳江、浙江嘉善共同策劃“夜游長三角，古鎮(zhèn)不眠夜”;上海奉賢聯(lián)合杭州、南京開展長三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)消費(fèi);上海嘉定舉辦長三角馬術(shù)青少年聯(lián)賽、長三角圍棋邀請(qǐng)賽、長三角陸上劃船器比賽……旺盛的消費(fèi)需求、暢通的市場渠道，讓長三角企業(yè)迅速融入新發(fā)展格局，在國內(nèi)國外兩個(gè)市場中壯大自己。
一體化發(fā)展，為率先形成新發(fā)展格局打牢基礎(chǔ)。2020年底，上海公布《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》;《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》于今年3月開始實(shí)施;此前，江蘇也發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，各地新規(guī)在部署本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，均提出要落實(shí)長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域合作;三省一市市場監(jiān)管部門共同簽訂合作協(xié)議，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法協(xié)作、統(tǒng)一應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照、共推綠色產(chǎn)品認(rèn)證合作;三省一市公安機(jī)關(guān)整合人口數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)“一地受理、網(wǎng)上遷移”。
高質(zhì)量推進(jìn)，勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒
5月14日，上海張江，一個(gè)激動(dòng)人心的消息從中國科學(xué)院上海高等研究院傳出：我國首臺(tái)X射線自由電子激光用戶裝置，實(shí)現(xiàn)2.0納米波長自由電子激光放大出光，達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)波長。這標(biāo)志著我國在軟X射線自由電子激光研制方面已步入國際先進(jìn)行列。
此前一周，安徽合肥，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)成功研制目前國際上超導(dǎo)量子比特?cái)?shù)量最多的量子計(jì)算原型機(jī)“祖沖之號(hào)”，操縱的超導(dǎo)量子比特達(dá)到62個(gè)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了可編程的二維量子行走，研究成果在國際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》上發(fā)表。
在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性。上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展。
全國4個(gè)綜合性國家科學(xué)中心，張江、合肥，長三角擁其二。承擔(dān)提供高水平科技供給的重任，勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，長三角責(zé)無旁貸。
截至2020年底，張江已集聚330家國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、14個(gè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得了一批標(biāo)志性成果，墨子號(hào)、黑洞照片、超強(qiáng)超短激光等科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明不斷涌現(xiàn)，C919首飛成功，超導(dǎo)、石墨烯等關(guān)鍵技術(shù)取得突破，2020年上海科學(xué)家在《科學(xué)》《自然》《細(xì)胞》等全球頂尖期刊發(fā)表論文數(shù)占全國的32%。
“基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)技術(shù)體系的源頭，也是突破關(guān)鍵核心技術(shù)問題的根源所在。”上海科委主任張全說，要深入推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，深化國內(nèi)科技合作，健全共享合作機(jī)制，提升科技供給質(zhì)量和水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技資源和科技成果普惠共享。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量推進(jìn)，讓長三角勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒的底氣越來越足。2020年6月，滬蘇浙皖三省一市科技部門簽署《共同創(chuàng)建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心的框架協(xié)議》，共同籌建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心，打造支撐長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)的引領(lǐng)性平臺(tái)，被寫進(jìn)了上海市、安徽省2021年政府工作報(bào)告。
2021年1月，滬蘇浙皖科技主管部門等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展長三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)的通知》，上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣、安徽省馬鞍山市參與試點(diǎn)。長三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點(diǎn)平臺(tái)于2021年4月1日測試上線，如今資源池里已有458家服務(wù)機(jī)構(gòu)的8955項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目、24022臺(tái)套大型科學(xué)儀器等科技資源。一個(gè)多月里，已有109家企業(yè)注冊通用通兌平臺(tái)，27家單位申請(qǐng)科技創(chuàng)新券，發(fā)券金額1060萬元。
凝聚強(qiáng)大合力，加快打造改革開放新高地
今年2月，蘇州市吳江區(qū)的華德電子有限公司派代表到上海青浦，為公司馬來西亞籍員工翁文星領(lǐng)取了上海市海外人才居住證。這意味著，在吳江工作的他，以后能夠享受到上海的一系列海外人才政策。
吳江、青浦和浙江嘉善，共同組成了長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，自2019年11月揭牌以來，這2413平方公里成為長三角一體化制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。針對(duì)人才跨域流動(dòng)需求旺盛，跨省域人才資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)各異，示范區(qū)出臺(tái)《外國高端人才工作許可互認(rèn)實(shí)施方案》，同時(shí)聯(lián)合上海市人社部門修訂《上海市海外人才居住證管理辦法》，明確吳江、嘉善的海外人才視同上海海外人才，享受相關(guān)便利服務(wù)。
“打破行政隸屬，是為了讓市場要素更好地自由流動(dòng)起來。”長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任、上海市發(fā)改委副主任張忠偉說，一年多來，緊緊圍繞一體化制度創(chuàng)新，示范區(qū)已經(jīng)形成了32項(xiàng)具有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果。
在扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，長三角區(qū)域一直是改革開放前沿。要對(duì)標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境，以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶，推動(dòng)貿(mào)易和投資便利化，努力成為聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要橋梁。
“早上從長三角各個(gè)城市過來，晚上就可以直接開車回去。”國家會(huì)展中心(上海)有限責(zé)任公司副總裁寧風(fēng)為長三角便利的交通點(diǎn)贊，與虹橋交通樞紐直線距離僅1.5公里，周邊高速路網(wǎng)密布，2小時(shí)內(nèi)可到達(dá)長三角各主要城市。
今年2月，國務(wù)院批復(fù)《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》。《方案》明確提出，要依托虹橋商務(wù)區(qū)推動(dòng)高端商務(wù)、會(huì)展、交通功能深度融合，深化“放管服”改革，加快打造法治化市場化國際化營商環(huán)境，加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，持續(xù)深化長三角協(xié)同開放，引領(lǐng)長三角更好參與國際合作與競爭。
“發(fā)揮好進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，放大會(huì)展業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，這是我們的大機(jī)遇!”寧風(fēng)介紹，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)成效初顯，目前已吸引7萬多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐，具有總部功能的各類企業(yè)380余家。
總部位于虹橋的晶科能源控股有限公司，在安徽滁州來安縣投資建設(shè)的晶科能源(滁州)有限公司生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)不停……去年5月28日正式投產(chǎn)，半年時(shí)間光伏組件產(chǎn)品產(chǎn)值就超過了20億元，出口創(chuàng)匯2470萬美元。“光伏產(chǎn)業(yè)在長三角有著深厚的產(chǎn)業(yè)根基，可以提供各種配套服務(wù)。”公司生產(chǎn)運(yùn)營總監(jiān)劉繼豐說，“越來越開放、便利的營商環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力越來越強(qiáng)。”
今年5月，長三角自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟在上海成立。根據(jù)計(jì)劃，聯(lián)盟成立后，將以市場需求為導(dǎo)向，立足長三角資本市場服務(wù)基地、長三角國際貿(mào)易“單一窗口”等現(xiàn)有功能性平臺(tái)資源，做強(qiáng)做優(yōu)貿(mào)易便利化、投資便利化、金融創(chuàng)新、跨境研發(fā)等十大服務(wù)功能，合力推進(jìn)更高水平制度創(chuàng)新，營造更優(yōu)的營商環(huán)境，進(jìn)一步深化滬蘇浙皖四地自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
上海市委書記李強(qiáng)表示，要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，走好先手棋、打造增長極，全力推進(jìn)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》落實(shí)，在服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中體現(xiàn)長三角的更大作為。
(記者 巨云鵬 竇瀚洋)
