跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、保稅維修、離岸貿(mào)易、海外倉(cāng)……近年來(lái)，中國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，活力充沛、形態(tài)多樣的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式不斷激發(fā)外貿(mào)主體活力、拓展外貿(mào)發(fā)展空間、提升外貿(mào)運(yùn)行效率，已成為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，對(duì)于穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了重要作用。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的健康發(fā)展。近年來(lái)，商務(wù)部與各地方、各部門(mén)共同努力，初步構(gòu)建了適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策框架。為優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好地營(yíng)造環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，商務(wù)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、外匯局等23個(gè)部門(mén)研究起草了《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于7月2日以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)。
7月12日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌、商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾結(jié)合《意見(jiàn)》的發(fā)布，總結(jié)了當(dāng)前外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展成果，介紹了下一步推動(dòng)外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的實(shí)招硬招，并表示，商務(wù)部將在《意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，區(qū)分共性與個(gè)性分類(lèi)施策，出臺(tái)針對(duì)6個(gè)新業(yè)態(tài)新模式的行動(dòng)方案，繼續(xù)推進(jìn)解決企業(yè)在操作層面、實(shí)施層面遇到的困難和問(wèn)題，使外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式在實(shí)際運(yùn)用中更加便利順暢。
以綜試區(qū)
引領(lǐng)跨境電商躍升發(fā)展
《意見(jiàn)》提出要完善跨境電商發(fā)展支持政策，扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。到2025年，跨境電商政策體系進(jìn)一步完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展水平進(jìn)一步提升。同時(shí)，綜試區(qū)建設(shè)取得顯著成效，建成一批要素集聚、主體多元、服務(wù)專(zhuān)業(yè)的跨境電商線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成各具特色的發(fā)展格局，成為引領(lǐng)跨境電商發(fā)展的創(chuàng)新集群。
在《意見(jiàn)》提出的六種新業(yè)態(tài)中，跨境電商是當(dāng)前發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)。2020年，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.1%。2021年上半年，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口8867億元，同比增長(zhǎng)28.6%。跨境電商規(guī)模5年增長(zhǎng)近10倍，跨境電商已經(jīng)成為外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。
在跨境電商的發(fā)展中，跨境電商綜試區(qū)發(fā)揮了先行先試、示范引領(lǐng)的作用。自2015年以來(lái)，國(guó)務(wù)院分5批設(shè)立了105家跨境電商綜試區(qū)，基本覆蓋全國(guó)，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。
期間，商務(wù)部會(huì)同各地方、各部門(mén)持續(xù)推進(jìn)制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新，探索形成了以“六體系兩平臺(tái)”為核心的制度框架。其中，“六體系”主要指信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠(chéng)信、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管和服務(wù)體系，“兩平臺(tái)”指跨境電商線(xiàn)上綜合服務(wù)和線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)園區(qū)。量身定制了近百項(xiàng)支持政策，初步建立起適應(yīng)跨境電商發(fā)展的政策框架。商務(wù)部和海關(guān)總署、國(guó)家口岸辦還依托國(guó)際貿(mào)易單一窗口，建設(shè)了全國(guó)版的跨境電商線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺(tái)。
為推動(dòng)跨境電商綜試區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，商務(wù)部將積極開(kāi)展“十百千萬(wàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。正在開(kāi)展的“十百千萬(wàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)即創(chuàng)建十個(gè)優(yōu)秀綜試區(qū)、培育一百家跨境電商知名企業(yè)、組織一千場(chǎng)跨境電商對(duì)接交流活動(dòng)、開(kāi)展跨境電商培訓(xùn)五萬(wàn)人次。規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)意在積極參與跨境電商國(guó)際交流和規(guī)則探索，在多雙邊合作機(jī)制中，推出“中國(guó)方案”，并推動(dòng)制定出臺(tái)一批國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
任鴻斌介紹，下一步，商務(wù)部將從兩個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)跨境電商發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，更好地發(fā)揮綜試區(qū)對(duì)跨境電商的示范引領(lǐng)作用，以創(chuàng)新破解深層次矛盾和體制性難題，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)業(yè)態(tài)融合和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)各地開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。商務(wù)部將按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好新一批綜試區(qū)擴(kuò)圍工作，探索更多的好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)，今年要組織開(kāi)展首次綜試區(qū)考核評(píng)估工作，建立綜試區(qū)考核評(píng)估與退出機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。
二是完善跨境電商發(fā)展支持政策。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)開(kāi)展以下三項(xiàng)工作：研究制定跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，引導(dǎo)跨境電商平臺(tái)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、防范假冒偽劣商品，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口商品清單，在現(xiàn)有超1400個(gè)商品稅目清單的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化清單，更好滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求;便利跨境電商進(jìn)出口退換貨管理，進(jìn)一步提升便利化水平。
培優(yōu)定標(biāo)
護(hù)航海外倉(cāng)高質(zhì)量建設(shè)
《意見(jiàn)》提出培育一批優(yōu)秀海外倉(cāng)企業(yè)，完善覆蓋全球的海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，力爭(zhēng)培育100家左右在信息化建設(shè)、智能化發(fā)展、多元化服務(wù)、本地化經(jīng)營(yíng)等方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀海外倉(cāng)企業(yè)。同時(shí)，依托海外倉(cāng)建立覆蓋全球、協(xié)同發(fā)展的新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，推出一批具有國(guó)際影響力的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
海外倉(cāng)是跨境電商重要的境外節(jié)點(diǎn)，是新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，也是帶動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。目前，中國(guó)海外倉(cāng)數(shù)量已超過(guò)1900個(gè)，總面積超過(guò)1350萬(wàn)平方米，業(yè)務(wù)范圍輻射全球，其中北美、歐洲、亞洲等地區(qū)的海外倉(cāng)數(shù)量占比近90%。部分龍頭企業(yè)已建成先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)對(duì)接客戶(hù)、對(duì)接商品、對(duì)接倉(cāng)儲(chǔ)配送等信息。除傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)配送業(yè)務(wù)外，海外倉(cāng)還創(chuàng)新開(kāi)展了高質(zhì)量的售后、供應(yīng)鏈金融、合規(guī)咨詢(xún)、營(yíng)銷(xiāo)推廣等增值服務(wù)。
李興乾指出，海外倉(cāng)具有“四快一低”的鮮明特點(diǎn)。
“四快”指清關(guān)快、配送快、周轉(zhuǎn)快、服務(wù)快。具體而言，海外倉(cāng)能夠整合物流資源，提供配套的清關(guān)服務(wù)，提高貨物出入境效率。部分海外倉(cāng)可以提供所在國(guó)24小時(shí)或48小時(shí)送達(dá)服務(wù)，大幅縮短配送時(shí)間。海外倉(cāng)提供的有針對(duì)性的選品建議，可以幫助賣(mài)家優(yōu)化庫(kù)存，提前備貨，降低滯銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)。海外倉(cāng)還可以按照客戶(hù)的要求提供本土化的退換貨、維修等服務(wù)，縮短服務(wù)周期，提升終端客戶(hù)的購(gòu)物體驗(yàn)。“一低”是指成本低。由于賣(mài)家可以提前在海外倉(cāng)備貨，在后續(xù)補(bǔ)貨時(shí)，可以選擇價(jià)格更低的海運(yùn)等運(yùn)輸方式，從而降低國(guó)際物流成本。
發(fā)展海外倉(cāng)能夠有力地促進(jìn)中小微企業(yè)借船出海，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。李興乾介紹，落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署和《意見(jiàn)》要求，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)穩(wěn)步推進(jìn)海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作：
一是強(qiáng)化主體培育。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等各類(lèi)主體綜合運(yùn)用多種投融資方式參與海外倉(cāng)建設(shè)。加大出口信保等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法，培育一批特色鮮明、代表性強(qiáng)的海外倉(cāng)。
二是完善海外倉(cāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)加快重點(diǎn)市場(chǎng)海外倉(cāng)建設(shè)，完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化中歐班列沿線(xiàn)國(guó)家海外倉(cāng)布局，支持海外倉(cāng)企業(yè)建立完善的物流體系，延伸服務(wù)。
三是推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展。鼓勵(lì)海外倉(cāng)企業(yè)對(duì)接跨境電商綜試區(qū)線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺(tái)、國(guó)內(nèi)外電商平臺(tái)等，匹配供需信息，提升海外倉(cāng)的數(shù)字化、智能化水平，探索建設(shè)海外物流智慧平臺(tái)。
四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推動(dòng)制定一批海外倉(cāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展。
五是深化國(guó)際合作。依托海外倉(cāng)，加強(qiáng)與所在國(guó)流通業(yè)的銜接連通，深化在跨境物流、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域的國(guó)際合作，積極參與海外倉(cāng)國(guó)際規(guī)則的探索，貢獻(xiàn)更多的“中國(guó)方案”。
因地制宜
挖潛市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式
《意見(jiàn)》提出要優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式政策框架，提升市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式便利化水平。到2025年，力爭(zhēng)培育10家左右出口超千億元的內(nèi)外貿(mào)一體化市場(chǎng)，打造一批知名品牌。
市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式是一種“土生土長(zhǎng)”的、適應(yīng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)商品市場(chǎng)的國(guó)際化發(fā)展而建立的貿(mào)易方式。其支持企業(yè)用內(nèi)貿(mào)的方式做外貿(mào)，使外貿(mào)變得更簡(jiǎn)單，助力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。市場(chǎng)采購(gòu)是聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的有效平臺(tái)，也是外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)力。
自2013年以來(lái)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)，在全國(guó)分5批設(shè)立了31個(gè)試點(diǎn)，通過(guò)制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新，依托專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的集聚優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)小微企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)打開(kāi)了出口的新通道，滿(mǎn)足了國(guó)外消費(fèi)者的多樣化需求，有效聯(lián)通了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。
李興乾介紹，目前，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式主要呈現(xiàn)了三大功能：
一是拓展了外貿(mào)增長(zhǎng)的新空間。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易規(guī)模6年增長(zhǎng)了5倍，2020年突破7000億元規(guī)模。2021年上半年，市場(chǎng)采購(gòu)出口增長(zhǎng)49.1%。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式滿(mǎn)足了國(guó)外采購(gòu)商“多品種、小批量、多批次”的采購(gòu)需求，且“一站式”采購(gòu)成本更低、效率更高，深受?chē)?guó)外采購(gòu)商歡迎。目前，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口國(guó)家和地區(qū)約220個(gè)，其中“一帶一路”國(guó)家占比超過(guò)50%。
二是開(kāi)辟了出口的新渠道。商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)量身定制了支持政策，如允許外商投資的合伙企業(yè)備案登記、出口貨物免征增值稅，海關(guān)也簡(jiǎn)化了申報(bào)程序，大幅提升了貿(mào)易便利化水平，解決了商戶(hù)、中小微企業(yè)從事外貿(mào)“不會(huì)干、干不起”以及“不愿干”的問(wèn)題，吸納了越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)貿(mào)易主體參與外貿(mào)發(fā)展，目前各類(lèi)備案主體超過(guò)15萬(wàn)家。
三是提供了對(duì)外開(kāi)放的新平臺(tái)。有關(guān)地方以試點(diǎn)為支點(diǎn)，著力帶動(dòng)地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，匯聚資源，搭建行業(yè)性展會(huì)平臺(tái)，培育外貿(mào)人才，吸引周邊產(chǎn)業(yè)形成集聚;暢通渠道，打通海陸空多種物流新通道;促進(jìn)融合，疫情發(fā)生以來(lái)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式與跨境電商等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
李興乾表示，未來(lái)，為持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，商務(wù)部將重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：
第一，優(yōu)化政策框架，進(jìn)一步提升便利化水平。指導(dǎo)各地執(zhí)行好現(xiàn)有的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)先行先試。開(kāi)展政策創(chuàng)新，完善政策體系。豐富市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)功能，優(yōu)化管理、優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步提升便利化水平，營(yíng)造良好氛圍。
第二，鼓勵(lì)因地制宜，提高發(fā)展質(zhì)量。開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易創(chuàng)新提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)各試點(diǎn)結(jié)合實(shí)際深挖潛力，引導(dǎo)市場(chǎng)主體提高質(zhì)量，改進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)，培育品牌。完善試點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，更好發(fā)揮試點(diǎn)區(qū)域示范引領(lǐng)作用。
第三，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)融合，提升開(kāi)放水平。鼓勵(lì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易與跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，拓展出口渠道，推動(dòng)試點(diǎn)市場(chǎng)更加重視內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，以外貿(mào)創(chuàng)新為抓手，提升本地外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
消堵點(diǎn)明權(quán)責(zé)
激發(fā)綜服企業(yè)活力
《意見(jiàn)》提出要進(jìn)一步支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。到2025年，適應(yīng)綜服企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與進(jìn)出口環(huán)節(jié)深度融合的產(chǎn)物，是外貿(mào)新型服務(wù)主體，能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)外客戶(hù)提供報(bào)關(guān)報(bào)檢、融資、退稅等進(jìn)出口環(huán)節(jié)全流程服務(wù)。綜服企業(yè)能夠發(fā)揮信息化、規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，以“打包式”的服務(wù)、“團(tuán)購(gòu)式”的議價(jià)幫助中小微企業(yè)降本增效、擴(kuò)大市場(chǎng)、專(zhuān)注研發(fā)、打造品牌，已經(jīng)成為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)綜服企業(yè)超過(guò)1500家，服務(wù)客戶(hù)數(shù)量超過(guò)20萬(wàn)家。
李興乾表示，近年來(lái)，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)，順應(yīng)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)支持舉措，初步建立了適應(yīng)綜服企業(yè)發(fā)展的政策框架。此次《意見(jiàn)》聚焦行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則，提出了一系列務(wù)實(shí)的支持舉措。
一是優(yōu)化政策環(huán)境。從2017年起，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門(mén)專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件，明確了綜服企業(yè)的本質(zhì)是服務(wù)平臺(tái)，逐步厘清主體責(zé)任，提出創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動(dòng)實(shí)施信息共享和聯(lián)合監(jiān)管、便利外匯收支等一系列措施。此次《意見(jiàn)》再次強(qiáng)調(diào)綜服企業(yè)的代理身份，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，也提出了政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化的明確目標(biāo)。
二是創(chuàng)新集中代辦退稅模式。針對(duì)行業(yè)反映最為強(qiáng)烈的退稅問(wèn)題，稅務(wù)部門(mén)創(chuàng)新設(shè)立了集中代辦退稅模式，明確由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)退稅的主體責(zé)任，綜服企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。從政策設(shè)計(jì)上解決了綜服企業(yè)和服務(wù)對(duì)象責(zé)、權(quán)、利不匹配的問(wèn)題。此次《意見(jiàn)》進(jìn)一步完善了集中代辦退稅模式，提出落實(shí)落細(xì)集中代辦退稅備案工作、提高實(shí)地核查效率等切實(shí)舉措。同時(shí)，針對(duì)風(fēng)控責(zé)任不明晰等問(wèn)題，提出要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
三是完善海關(guān)監(jiān)管措施。針對(duì)綜服企業(yè)報(bào)關(guān)責(zé)任較重的問(wèn)題，海關(guān)在企業(yè)信用管理辦法中，單獨(dú)制定綜服企業(yè)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其后，又優(yōu)化了對(duì)小額多次違法行為的立案標(biāo)準(zhǔn)，并明確對(duì)綜服企業(yè)已自查自糾、且無(wú)嚴(yán)重后果的問(wèn)題給予適當(dāng)?shù)膶捜荻?。此次《意?jiàn)》進(jìn)一步厘清了綜服企業(yè)的報(bào)關(guān)主體責(zé)任，明確綜服企業(yè)在嚴(yán)格履行合理審查義務(wù)，且在無(wú)故意或重大過(guò)失的情況下，由綜服企業(yè)和有關(guān)客戶(hù)分情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
下一步，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，商務(wù)部將落實(shí)好《意見(jiàn)》的分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好政策落實(shí)，推動(dòng)適應(yīng)綜服企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，助力外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升。(湯麗)
