為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理，防范重大資金損失風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國務(wù)院國資委印發(fā)通知，對中央企業(yè)融資擔(dān)保范疇、對象、規(guī)模等管理要求進(jìn)行了明確，對央企融資擔(dān)保實(shí)行“兩禁兩控”。
根據(jù)國資委日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)融資擔(dān)保管理工作的通知》的有關(guān)說明，通知進(jìn)一步完善了中央企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管制度體系，具有幾大特點(diǎn)——
管控范圍更加“全”。通知明確管控范圍包括所有融資擔(dān)保，不僅包括為企業(yè)融資行為提供的各種形式擔(dān)保，同時(shí)也包括具有擔(dān)保效力的隱性擔(dān)保。
管控要求更加“嚴(yán)”。一方面，基于同股同權(quán)、控制風(fēng)險(xiǎn)原則，對中央企業(yè)融資擔(dān)保實(shí)行“兩禁兩控”：嚴(yán)禁對集團(tuán)外無股權(quán)關(guān)系企業(yè)擔(dān)保，嚴(yán)禁對參股企業(yè)超股比擔(dān)保，嚴(yán)控對高風(fēng)險(xiǎn)子企業(yè)擔(dān)保，嚴(yán)控對子企業(yè)超股比擔(dān)保。另一方面，嚴(yán)格限制擔(dān)保規(guī)模。參考目前中央企業(yè)擔(dān)保規(guī)模占凈資產(chǎn)的平均比重、上市公司擔(dān)保管理規(guī)定等，明確中央企業(yè)總擔(dān)保規(guī)模不超過集團(tuán)合并凈資產(chǎn)的40%，單戶子企業(yè)（含本部）擔(dān)保額不能超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。
管控方式更加“實(shí)”。考慮企業(yè)擔(dān)保屬于重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，公司法等規(guī)定擔(dān)保必須由董事會或股東大會決議，因此通知從中央企業(yè)實(shí)際管理出發(fā)，要求擔(dān)保預(yù)算由集團(tuán)董事會或其授權(quán)決策主體審批以提高效率，但企業(yè)擔(dān)保制度和特殊擔(dān)保事項(xiàng)仍由集團(tuán)董事會審批，充分發(fā)揮董事會的風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)作用。
整改要求更加“細(xì)”。明確對企業(yè)新開展違規(guī)融資擔(dān)保行為進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，要求企業(yè)對存量違規(guī)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)限期整改，力爭兩年內(nèi)整改50%，原則上3年內(nèi)全部完成整改。
