國務(wù)院新聞辦公室于2021年1月13日(星期三)上午10時舉行新聞發(fā)布會，請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫等相關(guān)負責(zé)人介紹落實五中全會精神，全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況，并答記者問。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司負責(zé)人趙長保回答記者提問(中國網(wǎng) 倫曉璇 攝)
以下為文字實錄：
記者：十九屆五中全會對深化農(nóng)村改革作出了專門部署，請問在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中，繼續(xù)深化農(nóng)村改革的總體思路和重點任務(wù)是什么?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司負責(zé)人 趙長保：感謝您的提問，改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村改革，逢山開路、遇河架橋，作出了一系列重大部署，出臺了一系列改革方案，實施了一批縱深突破的改革試點，建立了一批成熟定型的法律制度，有效激發(fā)了農(nóng)村資源要素活力，增強了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
比如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，農(nóng)業(yè)支持保護制度逐步完善，鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)取得明顯成效，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出了堅實步伐。農(nóng)村改革不斷深化，讓廣大農(nóng)民群眾有了更多獲得感、幸福感和安全感。新時代推進農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興，還要通過深化改革進一步激活農(nóng)村資源要素活力，破解制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度障礙。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，謀劃和推動新一輪農(nóng)村改革。以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，以推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接為重點，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供更有力的制度支撐。重點四個方面：
第一，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，擴大第二輪土地承包再延長30年試點，完善承包地“三權(quán)分置”制度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
第二，持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。全面推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，推動共同富裕。
第三，調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)政策。健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。
第四，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，加快推動土地、勞動力等要素市場化改革和戶籍制度改革取得新突破，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，讓農(nóng)民平等分享城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展成果。
