國家能源局12月8日發(fā)布了《電力現(xiàn)貨市場信息披露辦法(暫行)》(下稱《辦法》)，通過不斷規(guī)范現(xiàn)貨試點地區(qū)信息披露方式、范圍、內(nèi)容等，更好實現(xiàn)市場配置資源的決定性作用，進一步提升信息披露能力。
熟悉電力體制改革的專家對上海證券報記者表示，《辦法》對于維護電力市場秩序，建設(shè)透明公平環(huán)境、開展信息增值服務(wù)有重要意義。未來我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)有望在8個試點地區(qū)基礎(chǔ)上繼續(xù)擴圍。
《辦法》明確，信息披露主體包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)和市場運營機構(gòu)。電力現(xiàn)貨市場信息分為公眾信息、公開信息、私有信息和依申請披露信息四類。《辦法》對市場運營機構(gòu)、各類市場成員分類列出需要披露的信息內(nèi)容，覆蓋了市場主體準入、退出、報價、結(jié)算等現(xiàn)貨市場交易全環(huán)節(jié)、全流程。考慮市場建設(shè)不斷深化，允許市場成員申請擴增信息。
此外，《辦法》還要求市場成員建立健全信息保密管理制度，規(guī)范工作人員言論和行為，定期開展保密培訓等。市場運營機構(gòu)按照要求建立市場干預(yù)記錄管理機制，對關(guān)鍵信息記錄留存，強化電力市場運營監(jiān)測，保證市場干預(yù)行為的公平性。
在強化監(jiān)督管理方面，《辦法》明確國家能源局派出機構(gòu)對市場成員相關(guān)信息披露行為進行監(jiān)管，組織專業(yè)機構(gòu)對信息披露總體情況進行評價并公布。對于市場主體在信息披露方面的異議或疑問，提出解決流程和解決方式;對于違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定采取監(jiān)管措施。
近年來，我國在南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點，并提出建立健全現(xiàn)貨市場信息披露機制等有關(guān)要求。目前，8個現(xiàn)貨試點地區(qū)已啟動結(jié)算試運行，部分試點地區(qū)完成多月長周期連續(xù)結(jié)算試運行。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強接受上海證券報記者采訪時表示，目前我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作已經(jīng)取得了一定的成果，預(yù)計今后現(xiàn)貨市場建設(shè)范圍還將繼續(xù)擴大。信息披露是現(xiàn)貨市場建設(shè)的一個重要方面，《辦法》的發(fā)布將進一步提高現(xiàn)貨市場信息披露能力。
“本輪電改的目的是還原電力的商品屬性，目前開展的電力現(xiàn)貨交易方式其實和其他大宗商品交易方式十分相似，需要《辦法》等更多的規(guī)范舉措來進一步推動這個新市場的成長。”廣東地區(qū)的一位電力現(xiàn)貨交易員對上海證券報記者表示。
(記者 王文嫣)
