進入11月份，北方地區(qū)陸續(xù)進入取暖季，能源電力需求不斷增加，能源電力保供重點轉為迎峰度冬。在國際能源供應整體緊張、價格高位運行，以及國內工業(yè)用電量不斷增加、煤炭價格偏強運行等情況下，今冬明春我國能源電力保供工作準備得怎么樣了？能源電力供應能否滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活需求？
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迎峰度冬漸次展開
為應對提前到來的大幅度降溫，近期黑龍江、內蒙古、遼寧等部分北方地區(qū)都已提前點火供暖。
面對冬季容易出現(xiàn)的冷空氣、大風、大雪、冰凍等極端天氣，不僅電力需求將大幅攀升，電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行也面臨挑戰(zhàn)。保障電力安全供應成為南方地區(qū)迎峰度冬的工作重點。
浙江是用電大省，冬季高峰用電缺口較大。11月1日，國網(wǎng)武義縣供電公司工作人員在浙江金華武義縣相關樓宇安裝柔性控制裝置?！鞍惭b完成后，電力部門便可開展空調負荷實時監(jiān)控、響應策略差異化定制、節(jié)約電量統(tǒng)計分析等工作，引導用戶科學用電、錯峰用電。”公司營銷部主任張季敏透露，僅通過這一項措施，當?shù)乜尚纬衫碚摽烧{節(jié)9693千瓦電力的響應資源池。
對于全國整體保供情況，國家能源局副局長任京東介紹，煤電方面，目前全國統(tǒng)調電廠的存煤保持在1.7億噸以上，比去年同期增加了約1倍，處于歷史最高水平。前8個月全國煤炭產(chǎn)量29.3億噸，同比增長11%。油氣方面，目前國內原油產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)3年增產(chǎn)，天然氣產(chǎn)量連續(xù)5年增產(chǎn)超過100億立方米，儲備能力穩(wěn)步提升，市場穩(wěn)定供應的底氣進一步增強。清潔能源方面，烏東德和白鶴灘等巨型水電站已建成投產(chǎn)。
近日召開的今冬保暖保供工作電視電話會議指出，在有關方面共同努力下，今冬能源保供穩(wěn)價具備了較好的基礎。要繼續(xù)加強資源統(tǒng)籌和政策支持，做實做細保暖保供工作，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行，確保能源安全保供，確保居民用電用氣用能價格穩(wěn)定、群眾溫暖過冬。
部分地區(qū)面臨挑戰(zhàn)
雖然能源保供準備充分，但面臨的挑戰(zhàn)仍然不小。今年夏季，我國出現(xiàn)了近幾十年來持續(xù)時間最長、影響范圍最廣的極端高溫天氣，疊加經(jīng)濟恢復增長，拉動用電負荷快速增長。全國有21個省級電網(wǎng)用電負荷創(chuàng)新高，華東、華中區(qū)域電力保供形勢嚴峻，浙江、江蘇、安徽、四川、重慶、湖北等地區(qū)電力供應形勢尤為緊張。
天氣因素也是冬季能源電力需求的最大變量。據(jù)氣象部門預測，今年冬季全國大部分地區(qū)氣溫比往年偏低，低溫將提升取暖用氣用電需求。部分地區(qū)政府部門表示，這將一定程度增加供用電矛盾。
杭州市發(fā)展改革委預測，今年冬季杭州大概率存在用電缺口，如出現(xiàn)天然氣供應不足、持續(xù)極端低溫、外來電減少等情況，用電缺口還將進一步增大，供用電形勢較嚴峻。四川省經(jīng)信部門測算，若考慮來水不足、水庫蓄水不夠、電煤燃氣不足、留川電量和外購電量難以保障等不利因素疊加，四川省電力供應或出現(xiàn)一定缺口，迎峰度冬電力保供形勢嚴峻。江蘇省能源局二級巡視員袁煥明認為，考慮今年冬季可能面臨極端天氣以及燃氣、區(qū)外來電供應規(guī)模季節(jié)性下降，江蘇迎峰度冬電力供需形勢將更嚴峻。
國家電投副總經(jīng)理徐樹彪表示，當前受國際能源形勢、氣候和疫情影響，電煤價格持續(xù)高位運行，重點區(qū)域電力電量存在“雙缺口”，迎峰度冬能源保供形勢依然復雜嚴峻。
考慮中長期交易合同邊界、新投產(chǎn)裝機、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電受阻及合理備用等因素，中國電力企業(yè)聯(lián)合會根據(jù)電力需求預計，迎峰度冬期間全國電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。分區(qū)域看，預計迎峰度冬期間華北、東北區(qū)域電力供需基本平衡；華東、華中、西北、南方區(qū)域電力供需偏緊。
總之，受多方面因素交織疊加影響，今冬明春電力保供面臨較大挑戰(zhàn)，不可掉以輕心。
絕不允許“拉閘限電”
煤炭是我國能源安全的“壓艙石”，確保迎峰度冬用電安全，核心在于盯緊盯牢煤炭供應?！疤崆把信杏宥榷娏┬栊蝿荩黾氉鰧嵄９┓桨?。實行全國煤炭產(chǎn)量日調度機制和價格、庫存監(jiān)測機制，加強重點煤炭企業(yè)產(chǎn)量直接調度?！比尉〇|表示，要協(xié)調保障發(fā)電燃料供應，對有關省份完成產(chǎn)量和調出量進行政策激勵或約束，同步加強電煤中長期合同履約監(jiān)管。
國家能源集團是全國規(guī)模最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司。集團新聞發(fā)言人張玉新表示，要加快優(yōu)質合規(guī)煤炭產(chǎn)能釋放，推動煤電“三改聯(lián)動”，發(fā)揮煤電協(xié)同優(yōu)勢保障燃煤供應，推進鐵路專用線建設和港口航運擴能改造，促進保障能力提升。
要確保用電高峰期間電力供需平衡，電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行起到關鍵作用。浙江湖州是全國少有的各電壓等級齊全、電網(wǎng)分布密集的電力能源輸送區(qū)。為保障電網(wǎng)檢修高效高質順利進行，國網(wǎng)湖州供電公司充分運用新設備、新技術以及數(shù)字化、智能化手段，進一步提高檢修質效。在今冬保供中，該公司新引進一款便攜式自動升降裝置，通過該裝置牽引，帶電作業(yè)人員無需爬塔就能攜帶作業(yè)工具進入電場，節(jié)省時間和體力消耗。
在發(fā)電側充分保供的同時，還要進一步挖掘電力需求側的調節(jié)潛力。中國電力企業(yè)聯(lián)合會表示，要做好需求側管理，引導社會提高節(jié)能節(jié)電意識。完善有序用電管理機制和有序用電方案，確?？烧{節(jié)負荷規(guī)模足額覆蓋電力供需缺口。盡快出臺需求側響應市場化機制，激勵用戶主動參與系統(tǒng)調峰、調頻等需求響應。
作為能源生產(chǎn)和消費大國，確保能源安全始終是做好能源工作的首要任務。做好保暖保供工作，關鍵在于形成合力、落實責任。要把保障人民群眾溫暖過冬作為重點，做好應對極寒天氣的預案，守住民生用能底線，絕不允許“拉閘限電”情況發(fā)生。
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